11月3日，住房和城乡建设部召开民主党派和无党派人士座谈会，深入学习贯彻党的二十大精神。部党组成员、副部长姜万荣主持会议并讲话。部直属机关部分民主党派、无党派人士代表参加会议并作交流发言。

　　会议认为，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。

　　会议强调，深入学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。各民主党派和无党派人士要深刻认识大会重大意义，坚持同心同向同行，在思想上政治上行动上同中共中央保持高度一致。要围绕大会绘制的宏伟蓝图、确立的奋斗目标和作出的战略部署，立足住房和城乡建设工作实际，坚决贯彻落实中共中央决策部署。要充分发挥参政议政、民主监督、政治协商职能，深入调查研究，积极建言献策，开展民主监督，贡献智慧力量。

　　会议指出，长期以来各民主党派和无党派人士聚焦职能，精诚协作，为住房和城乡建设事业高质量发展作出了重要贡献。部党组将加强同民主党派和无党派人士的团结协作，画出贯彻落实党的二十大精神的更大同心圆。

摘自　《中国建设报》　2022.11.04　关伟

　住房和城乡建设部办公厅、民政部办公厅日前印发通知，开展完整社区建设试点工作，进一步健全完善城市社区服务功能。

　　通知要求，试点工作要聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，切实发挥好试点先行、示范带动的作用，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境，努力做到居民有需求、社区有服务。

　　通知明确，试点工作自2022年10月开始，为期2年，重点围绕四方面内容探索可复制、可推广经验。

　　完善社区服务设施。以社区居民委员会辖区为基本单元推进完整社区建设试点工作。按照标准规范要求，规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站。每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米，60%以上建筑面积用于居民活动。适应居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施、理发店、洗衣店、药店、维修点、家政服务网点等便民商业服务设施。新建社区要依托社区综合服务设施，集中布局、综合配建各类社区服务设施，为居民提供一站式服务。既有社区可结合实际确定设施建设标准和形式，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式补齐短板。统筹若干个完整社区构建活力街区，配建中小学、养老院、社区医院等设施，与15分钟生活圈相衔接，为居民提供更加完善的公共服务。

　　打造宜居生活环境。结合城镇老旧小区改造、城市燃气管道老化更新改造等工作，加强供水、排水、供电、道路、供气、供热（集中供热地区）、安防、停车及充电、慢行系统、无障碍和环境卫生等基础设施改造建设，落实海绵城市建设理念，完善设施运行维护机制，确保设施完好、运行安全、供给稳定。鼓励具备条件的社区建设电动自行车集中停放和充电场所，并做好消防安全管理。顺应居民对美好环境的需要，建设公共活动场地和公共绿地，推进社区适老化、适儿化改造，营造全龄友好、安全健康的生活环境。鼓励在社区公园、闲置空地和楼群间布局简易的健身场地设施，开辟健身休闲运动场所。

　　推进智能化服务。引入物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，促进线上线下服务融合发展。推进智慧物业管理服务平台与城市运行管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用，提供一体化管理和服务。整合家政保洁、养老托育等社区到家服务，链接社区周边生活性服务业资源，建设便民惠民智慧生活服务圈。推进社区智能感知设施建设，提高社区治理数字化、智能化水平。

　　健全社区治理机制。建立健全党组织领导的社区协商机制，搭建沟通议事平台，推进设计师进社区，引导居民全程参与完整社区建设。对于涉及社区规模调整优化、社区服务设施建设改造、社区综合服务设施功能配置等关系群众切身利益的重大事项，应广泛听取群众意见建议。开展城市管理进社区工作，有效对接群众需求，提高城市管理和服务水平。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，培育社区文化，凝聚社区共识，增强居民对社区的认同感、归属感。

　　通知指出，各省级住房和城乡建设、民政部门要会同有关部门建立协同机制，结合城镇老旧小区、老旧街区、城中村改造等工作，统筹推动完整社区建设试点，因地制宜探索建设方法、创新建设模式、完善建设标准，以点带面提升完整社区覆盖率。组织本地区每个城市（区）选取3~5个社区开展完整社区建设试点，编制试点工作方案，明确试点目标、试点内容、重点项目、实施时序和保障措施等。

摘自　《中国建设报》　2022.11.01　宗边

国务院办公厅近日发布《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》。其中提出，要给予地方更多自主权，因城施策运用好政策工具箱中的40多项工具，灵活运用阶段性信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。

　　方案提出，由国家发展改革委牵头、住房和城乡建设部与自然资源部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责“加快推进纳入国家‘十四五’规划以及省级规划的重点项目，运用‘放管服’改革的办法，打通堵点卡点，继续采取集中办公、并联办理等方式，提高审批效率，强化要素保障，推动项目尽快落地。同时，进一步压实地方政府和相关业主单位的责任，加强监督”。在具体举措中，住房和城乡建设部与自然资源部、生态环境部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责“落实好重要项目用地、规划、环评、施工许可、水土保持等方面审批改革举措，对正在办理手续的项目用海用岛审批实行即接即办，优化水利工程项目招标投标程序，推动项目及时开工，尽快形成实物工作量”。

　　方案同时提出，住房和城乡建设部与财政部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责“落实好阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策。给予地方更多自主权，因城施策运用好政策工具箱中的40多项工具，灵活运用阶段性信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。有关部门和各地区要认真做好保交楼、防烂尾、稳预期相关工作，用好保交楼专项借款，压实项目实施主体责任，防范发生风险，保持房地产市场平稳健康发展。同时，结合实际出台针对性支持其他消费领域的举措”。

　　此外，住房和城乡建设部还与人力资源和社会保障部、教育部、国家发展改革委等相关部门和单位及各地区按职责分工负责“加大稳就业政策实施力度。着力拓展市场化社会化就业主渠道，落实好各项援企稳岗政策，让各类市场主体在吸纳就业上继续当好‘主角’。对200多万未落实就业去向的应届大学毕业生，要做好政策衔接和不断线就业服务，扎实开展支持就业创业行动，对自主创业者落实好担保贷款、租金减免等政策。稳住本地和外来务工人员就业岗位，在重点项目建设中扩大以工代赈实施规模，帮助农民工就近就业增收。支持平台经济健康持续发展，发挥其吸纳就业等作用。同时，坚决消除就业歧视和不合理限制，营造公平就业环境”。

摘自　《中国建设报》　2022.10.31　宗边

2022年《政府工作报告》提出，再开工改造一批城镇老旧小区。经汇总各地统计上报数据，2022年全国计划新开工改造城镇老旧小区5.1万个、840万户。2022年1—9月，全国新开工改造城镇老旧小区5.16万个、848万户，按小区数计开工率为100.9%、按户数计开工率为101.1%，超过年度开工计划任务。其中，广东、湖北、广西、福建、山西、内蒙古、重庆、吉林、浙江、河南、安徽、贵州、四川、山东、河北、江苏、江西、青海、新疆等19个省份开工小区数、户数均超过或达到计划任务。

10月27日召开的2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会新闻发布会，确定由住房和城乡建设部、上海市人民政府和联合国人居署共同主办的2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会将于2022年10月30日至11月1日在上海市举办。目前，各项筹备工作基本就绪。

　　2013年，我国推动联合国将10月31日设为世界城市日。2014年10月31日，首届世界城市日全球启动仪式在上海举办。世界城市日设立以来，每年在国内外开展形式多样的宣传活动，举办全球和中国主场活动。近年来，全球有越来越多的城市加入到宣传和庆祝世界城市日的队伍中来，世界城市日的影响力不断扩大，为各国城市提供了互相交流合作的平台，吸引了国际社会各界对城市发展的关注；也为在全球范围内推进城市可持续发展、推动落实联合国2030年可持续发展议程和新城市议程发挥了重要作用。

　　今年世界城市日主题为“行动，从地方走向全球”，旨在呼吁全球城市积极采取行动，为可持续发展目标的实现作出更大贡献。2022年世界城市日全球主场活动暨第二届城市可持续发展全球大会将围绕主题，重点交流和展示中外各地在落实联合国2030年可持续发展议程、全球发展倡议，推动城市可持续发展和改善人居环境方面的政策、经验和做法。活动包括开幕式、成果发布、圆桌论坛、专题论坛、主题展示及相关配套活动等。活动将采取线上线下相结合的方式进行。住房和城乡建设部、上海市人民政府负责同志出席会议并致辞，联合国人居署、有关国际组织负责人等将通过视频方式参会致辞。活动还将邀请国内外有关部门和城市代表、驻华使领馆官员、城市规划建设管理专家学者等参加。

　　近年来，结合世界城市日活动，住房和城乡建设部、上海市不断加强与联合国人居署等国际组织合作，积极开展全球可持续发展城市奖（上海奖）、全球城市监测框架—上海应用指数、《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》等相关合作，向国际社会提供推动全球城市可持续发展的中国智慧和中国方案。部分成果将在今年世界城市日全球主场活动上发布。

　　世界城市日前后，我国各省、自治区、直辖市还将组织本地区城市结合学习贯彻党的二十大精神，围绕世界城市日主题组织开展有声有色、形式多样的宣传活动，鼓励社会各界和城市居民参与城市建设和城市治理，推动住房和城乡建设事业高质量发展。

　　党的二十大科学谋划了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径。在此新的历史起点，世界城市日全球主场活动时隔8年重回发源地上海，将充分展现在中国共产党的领导下我国城市建设取得的历史性成就，展现住房和城乡建设系统为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的精神风貌；将推动国际社会聚焦城市可持续发展，合力奏响城市发展的新乐章，推动共同为实现可持续发展目标贡献力量。

摘自　《中国建设报》　2022.10.28　部宣

财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部近日出台《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》，明确自2022年11月起，在北京市朝阳区等48个市（市辖区）实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策（含此前6个试点城市）。

　　根据通知，纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，含适用招标投标法的政府采购工程项目。各有关城市可选择部分项目先行实施，在总结经验的基础上逐步扩大范围，到2025年实现政府采购工程项目政策实施的全覆盖。此外，鼓励将其他政府投资项目纳入实施范围。

　　通知要求，各有关城市要严格执行财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部制定的《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》。纳入政策实施范围的政府采购工程涉及使用上述需求标准中的绿色建材的，应当全部采购和使用符合相关标准的建材。

　　同时，工程价款结算须优先开展。纳入政策实施范围的工程，须提高工程价款结算比例，工程进度款支付比例不低于已完工程价款的80%。施工过程结算也一并施行，发包承包双方通过合同约定，将施工过程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成且无争议的工程进行价款计算、确认和支付。

摘自　《中国建设报》　2022.10.27　边际