日前，浙江省住房城乡建设厅、发展改革委与自然资源厅联合印发《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见（试行）》，探索以业主自主更新方式推进拆改结合型的城镇老旧小区改造模式，通过政府引导、业主出资，实施老旧小区危旧住宅的整体拆除重建。

　　据悉，指导意见分为基本原则、组织实施、政策保障、工作要求四部分，坚持“政府引导、业主主体，因地制宜、分类指导”的原则，推进城镇老旧小区改造自主更新试点工作，引导群众从“要我改”到“我要改”。

　　指导意见强调流程优化和部门监管。坚持因地制宜、“一事一议”，明确试点项目审查审批流程。规范施工监管，取得联合审查意见和相关许可审批手续后，由项目建设代理人申请办理建筑工程施工许可并纳入工程质量安全监督程序。施工建设完成后，组织相关部门和属地街道（乡镇）开展联合验收，验收并完成备案后办理不动产登记。

　　强调政策推动和服务保障。加强政策激励，可适当增加居住建筑面积、配建公共服务设施。在保障公共安全的前提下，优化技术标准适用，更新改造中对建筑间距、建筑密度、绿地率等无法达到现行标准的，可通过技术措施进行更新并依照相关规划技术规范进行适应性优化完善。对老年人、特殊困难群体等做好保障服务，加快消除住房和小区安全隐患，建立健全老旧小区自主更新项目应急处置机制，守牢安全底线。

摘自　《中国建设报》　2024.04.12　浙宇

　根据党中央关于巡视工作统一部署，近日，中央第二巡视组巡视住房和城乡建设部党组工作动员会召开。中央第二巡视组组长孔圣根作了动员讲话，对深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，扎实开展巡视工作提出要求。住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹主持会议并讲话。

　　住房和城乡建设部党组领导班子成员，中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组有关负责同志，中央第二巡视组、中央巡视办有关同志出席会议；住房和城乡建设部总师，近期退出部领导班子的同志，担任全国政协委员的同志，机关各司局领导班子成员，直属单位主要负责同志，配合中央巡视工作联络组有关同志列席会议。

　　孔圣根强调，经济工作是党和国家的中心工作，做好经济工作是党治国理政的重大任务。对经济工作部门开展巡视，是深入贯彻落实习近平经济思想的重要举措，是把严的基调一贯到底、纵深推进反腐败斗争的重要举措，是保障经济高质量发展的重要举措。住房和城乡建设部党组要切实提高政治站位，深入领会党中央精神，自觉接受监督，坚决完成好党中央交给的巡视任务。

　　孔圣根指出，中央巡视组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委三次全会部署，学习贯彻巡视工作条例，全面落实巡视工作方针，以“两个维护”为根本任务，持续强化政治监督。坚持围绕中心、服务大局，聚焦党中央和习近平总书记的重大决策部署落实情况，紧盯权力和责任，加强对“一把手”的监督，在强化巡视整改上集中发力，深入查找政治偏差，推动解决突出问题，切实发挥政治监督保障作用。坚持政治巡视定位，准确把握住房和城乡建设部职能特点，重点检查贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，履行职能责任、推动高质量发展，统筹推进深层次改革和高水平开放，防范化解重大风险，纵深推进全面从严治党，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设，以及巡视、审计等监督发现问题整改等情况。

　　倪虹表示，中央第二巡视组对住房和城乡建设部党组开展巡视，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对住房和城乡建设事业的高度重视，是对住房和城乡建设部党组一次全面深入的“政治体检”和“综合会诊”。住房和城乡建设部党组坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央巡视工作部署。要深入学习贯彻习近平经济思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和巡视工作重要论述，认真落实《中国共产党巡视工作条例》，全力以赴配合做好巡视工作。要把接受巡视作为全面加强党的建设、深入推进全面从严治党的重要契机，与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，着力做好住房和城乡建设领域稳增长、惠民生、防风险、促转型各项工作，充分发挥住房和城乡建设事业对经济社会发展的基础和支撑作用，当好推进中国式现代化的建设铁军，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　中央巡视组将在住房和城乡建设部工作3个月左右。巡视期间设专门值班电话：010-68563699，每天受理电话的时间为8:00至18:00；专门邮政信箱：北京市A04548信箱。巡视组受理信访时间截止到2024年7月12日。根据巡视工作条例规定，中央巡视组主要受理反映住房和城乡建设部党组领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重点岗位人员问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题，将按规定由住房和城乡建设部和有关部门认真处理。

摘自　中央纪委国家监委网站　2024.04.16

4月12日下午，广东省住房和城乡建设厅、国家金融监督管理总局广东监管局、深圳监管局联合召开全省城市房地产融资协调机制工作调度视频会议，深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实住房城乡建设部和金融监管总局有关工作要求，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，精准支持房地产项目建设交付。广东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长刘玮主持会议并作工作部署，国家金融监督管理总局广东监管局党委委员、副局长范乐宇和深圳监管局党委委员、副局长陈飞鸿出席会议并讲话，深圳、佛山两市住房城乡建设部门负责同志作了代表发言。

　　会议通报了全省城市房地产融资协调机制工作进展情况。截至3月底，全省提出的白名单项目中，有177个项目获得银行授信524亿元，83个项目已获得贷款发放119亿元，民营房企和混合所有制房企项目分别占授信额度和已获得融资的86.5%和86.9%。

　　会议指出，建立城市房地产融资协调机制是贯彻落实一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求的重要举措，是破解当前房地产融资困境的有力抓手，是构建房地产发展新模式的重大创新。各地要进一步提高政治站位，深化对项目白名单工作的认识。

　　会议强调，房企项目要应进尽进，协调机制要应推尽推，金融机构对进入白名单的项目要应贷尽贷，尽快贷。各地要做好白名单项目后续推送工作，成熟一批，推送一批。协调机制组成单位要采取集中办公的形式，做好项目推送和贷款审批工作。城市房地产融资协调机制要协调推动解决商业银行反馈的项目问题，帮助项目达到银行放贷条件。金融机构要把握好重要时间节点，推动第二批白名单项目贷款尽快落地发放。要督促已获得新增融资项目，加快开工复工，尽快形成实物工作量。要确保贷款资金专户管理、封闭运行，全部用于项目开发建设，严防出现违规挪用。

　　全省各地级以上市城市房地产融资协调机制成员单位负责同志在各地分会场参会。

摘自　广东省住房和城乡建设厅网站　2024.04.14　

阳春三月，大地回春，莺飞草长。辽宁省辽阳市灯塔市佟二堡镇亮子口村，道路干净整洁，垃圾箱摆放得整整齐齐。广场上，村民们正在使用器材健身，三五成群地拉着家常。从几年前垃圾随地可见到如今路面上几乎见不到一张纸屑，对于村民们而言，环境改变是幸福生活的起点。“咱就拿扔垃圾这事儿来说，现在我们根本不用远走，装袋放到门口就行。保洁员定时来收，再统一送到中转站，真是太方便了！”村民赵利波十分感慨。

　　亮子口村的变化是辽宁省近年来持续推进农村生活垃圾治理的一幅缩影。该省深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，在“清干净、保持住、补短板、建机制”方面狠下功夫，持续推进农村生活垃圾处置体系建设。2023年，全省住房城乡建设系统共组织出动人员294万人次，出动车辆89万台次，累计清理农村生活垃圾227万吨，特别是4月和10月两次开展积存垃圾集中大清理行动，各个村落的面貌随之焕然一新。农民群众的精神面貌也随之发生可喜变化，获得感、幸福感明显提升。

各出奇招　促进分类减量

　　农村生活垃圾治理是一项系统工程。按照“村村有答案、镇镇有答案”工作要求，辽宁省住房城乡建设部门针对这项工作，加强了规划引领作用——以自然村为单位，由村到镇、由镇及县，全面系统梳理农村生活垃圾处置设施布局，认真测算垃圾产量、运输距离、处理能力等，按照布局合理、经济可行、生态约束、实施可操作的原则，整合现有资源，进一步优化全省农村生活垃圾处置设施布局，编制完成《辽宁省农村生活垃圾收运处置设施布局规划》。

　　“通过规划引领，各地发挥其约束性和强制性，实现部门联动、逐年建设，方能按期完成规划目标。”辽宁省住房城乡建设厅村镇建设处处长孙辉东说，“其中，我们在规划中强化了垃圾分类源头减量，全省实现日减少农村生活垃圾产生1680吨。”

　　源头减量是农村生活垃圾治理的关键一环。在沈阳市于洪区，当地将农村与城区的垃圾分类工作充分融合，结合设施农业项目多的实际，按照生产源和生活源推行各类垃圾先分流、生活垃圾再分类，紧紧抓住“两端两化”（前端减量化和末端资源化），实行农村垃圾“二次六分法”，即首先将废弃秧棵、建筑垃圾分流存放，再将生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾（城区“四分类”标准）实施分类投放，取得了非常不错的效果。

　　为了让群众更容易更快速地理解垃圾分类工作，本溪市本溪县则推广了碱厂镇创造性提出的“猪小妹”分类法：“猪可以吃的是厨余垃圾；卖了可以买猪的是可回收垃圾；猪吃了会死的是有毒有害垃圾；猪不要吃的是其他垃圾”。这一生动创新不但明显提升了人们对于垃圾分类技巧的掌握，还加强了政府与群众的亲和度。碱厂镇同时在“一池两场”建设上开展示范项目建设，推行预制水泥管庭院积肥池，利用闲置场地设置居民组积肥场和建筑垃圾场，实现了建设简便、投资少、见效快的效果。

补齐短板　促进多方共治

　　工欲善其事，必先利其器。对基层而言，补齐设施和队伍短板是做好农村生活垃圾治理的必要步骤。

　　垃圾处置设施陈旧落后、配备不足，部分城市垃圾焚烧厂“吃不饱”，这些是农村生活垃圾治理过程中存在的普遍问题。辽宁省在各环节处置设施上下大力气，统筹设施布局，逐步打破城乡区域界限，统筹县乡村三级设施建设和服务，充分发挥现有垃圾处置设施能力。省级财政安排2.5亿元农村人居环境奖补资金，持续投入支持农村垃圾处置设施建设，按照“规划一批、成熟一批、建设一批”的思路，分批推进项目实施。与此同时，各地市纷纷壮大了保洁员队伍，保证垃圾收集、分类减量和群众的有效组织发动；因地制宜配齐健全村庄垃圾收集点，保证垃圾得到集中收集；建设并提升乡镇中转站，保证高效完成中转任务；调剂各类交通工具补充转运车辆的缺口，保证垃圾能够得到及时转运。

　　新建的凤城市垃圾焚烧发电厂一片热火朝天的景象。工人们正在指挥从乡镇转运过来的压缩式垃圾运输车有序进场、过磅。这个日处理能力500吨的垃圾焚烧发电厂，能够辐射凤城市全域5500平方公里范围内的生活垃圾处理，还百姓一片洁净。

　　“我们充分发挥政府投资的撬动作用，通过政府购买服务、特许经营、村企共建等多种方式，调动社会各方力量，广泛参与垃圾处置设施建设，逐步补齐垃圾处置设施的历史短板。”辽宁省住房城乡建设厅村镇建设处副处长王欢介绍说，全省去年新增乡镇中转站101座，新增各类转运车辆604辆，新增垃圾焚烧处理设施37座，同时积极谋划了偏远村镇生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点县建设。

强化担当　层层压实责任

　　做好农村垃圾治理工作，最需要强有力的制度作为保障。

　　辽宁省住房城乡建设部门以省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于学习借鉴“千万工程”经验进一步推进美丽乡村建设的实施意见》为总纲领，锚定农村生活垃圾治理的目标任务，继续落实省级统筹、市县抓落实的工作机制，真抓实干、狠抓落实。

　　为加强组织领导工作，辽宁省由各级住房城乡建设部门牵头、多部门协同推动，实施“县领导包镇、镇干部包村、村干部包片”的垃圾治理责任制，共计选聘11.2万名村民监督员，通过“辽宁乡村垃圾随手拍APP（应用程序）”及时反馈问题，通过现场会等方式树典型、抓反面、促工作。充分发挥“指挥棒”作用，制定考核办法，开展常态化暗访，定期进行通报，推动各地举一反三查摆问题，整改销号，真正形成压力责任逐级传导。

　　在锦州市黑山县，当地成立了由县委书记、县长为双组长的工作专班，每天调度指挥，并实行战区体制。四个班子主要领导包战区、县级领导包乡镇，全部下沉一线坐镇指挥。各乡镇（街道）党委书记带头抓、乡镇长亲自抓。该县还充分利用媒体工具，设立“这里该整治”和“这里已整改”专栏，每周在县电视台和黑山融媒体对脏乱差点位进行曝光，做到立即整改。被曝光的乡镇党（工）委书记在镜头前现身说法，究其根源，查找不足，当众作出整改承诺。

　　奖罚分明能够树立榜样、敦促后进，从而带动更多地方共同进步。辽阳市辽阳县唐马寨镇由于表现出色，收到了来自市里的“大礼包”。

　　“我们按照省市住房城乡建设部门科学指导，加大农村垃圾治理力度，取得了比较明显的成效。老百姓很满意，我们也获得了市里的资金奖励。”唐马寨镇镇长李泽洋说。据了解，自2023年起，辽阳市对整治成效突出的试点乡镇每年奖励50万元，试点村每年奖励10万元。李泽洋表示，这笔经费虽然不多，却是对该镇生活垃圾治理工作的高度认可，“真的很受鼓舞，我们有信心越搞越好！”

摘自　《中国建设报》　2024.04.12　记者　赵君利

住有所居、住有安居是广大农民群众最朴素的愿望。长期以来，我国农房建设常常存在点多量大面广、农户主体责任无法较好落实、安全意识缺乏、安全投入不足、施工队伍素质参差不齐等不利因素，加强农房建设管理就显得尤其重要。为进一步规范农房建设管理、强化农房施工监管、保障农房质量安全，江西省赣州市会昌县严格按照《江西省农村村民自建房管理办法》规定，采用“1234”工作法抓实这一工作，让农民群众真正盖得放心、住得安心。

一套图集　有品有形

　　设计是农房建设的龙头。为了让农民群众住上称心如意的好房子，会昌县制定了《赣南客家风貌营造指引——会昌篇》，设计了一套农房设计通用图集，向农村建房户大力推广使用。

　　相关负责人表示，该县从去年起开始统一规范乡村建筑风貌的设计、建设、管控等环节，使各村农房建筑面积、建筑高度、建筑风格、外观形象、色彩图案达到相对统一的要求，营造良好的乡村风貌，彰显乡村特色，提高乡村建设水平。

　　在周田镇梅子村，58户村民积极地表达了建房需求。县住房城乡建设局主动对接镇政府和村委会，共同商议村民建房事宜，上门提供设计图集和技术咨询服务，整个过程做到了统一规划、统一设计、统一管理、统一服务。

两支队伍　有质有量

　　为抓实农房建设质量安全管理，会昌县成立了农村危房改造工作小组，选派专业对口的干部，不定期到乡镇开展农房建设质量安全巡查和调研。除此之外，该县有两支队伍发挥了关键作用。

　　一支是当地组建的乡村安全员队伍，将乡镇分管领导、业务干部、村级安全员与乡村建设工匠一并纳入培训，提升专业能力。目前，全县共培训乡村安全员300余名，为高标准、高质量开展工作提供了技术保障。

　　另一支是乡村建设工匠队伍。会昌县制定了乡村建设工匠培训计划，每年开展集中培训，邀请专家授课，培训合格的获颁资格证书。目前，全县经过培训合格的乡村建设工匠超过2100名，同时建立工匠名录和数据库，实行工匠信息共享，充分发挥乡村建设工匠对农房质量安全的巡查和指导作用。

三项服务　有“理”有“技”

　　对于农房工作而言，政府部门做好服务意味着沟通成本的降低，让政策更早更好地惠及困难群众，改善他们的居住条件，提升他们的生活质量。

　　“我们通过三方面工作，做好对农村百姓的服务。”会昌县住房城乡建设局相关负责人介绍说：一是政策宣传服务，通过微信公众号、公告栏等方式大力宣传省市农房建设有关政策制度，向农民群众大力倡导“适用、经济、牢固、美观”的理念，反对盲目攀比、贪大求洋、浪费资源的建房行为，增强农民群众的质量安全意识。二是技术指导服务，提前做好农房建设摸底调查，掌握村民未来两年的建房意愿，做好信息登记，及时解答村民在建房过程中的困惑和问题；整合全县专业人才，采用“一对一”挂点指导乡镇的方式，为乡镇的农房建设提供技术服务。三是规划设计服务，通过政府采购的方式，聘请有资质的设计单位为村民建房提供规划设计支持，特别是对政府所提供通用图集需要调整和修改、设计与建设用地不相符等实际情况，提供免费技术服务。

四个机制　有始有终

　　农房建设管理是一项长期的系统工程。为了做到持之以恒，会昌县从制度上不断完善，重点在四方面加强机制建设。

　　一是建立联合审批和竣工验收制度，按照“统一受理、联合踏勘、联合审批”的原则，开展村民建房办证审批管理，由乡镇人民政府牵头，会同住房城乡建设、自然资源等部门实行联合审批，项目竣工后共同验收，确保各方面都符合相关规定，质量安全达标。二是建立村级日常监管机制，做好农房建设常态化巡查，规模大的成立村民建房理事会，及时掌握村民建房情况，建立质量安全动态监管台账，以实现“全过程、全覆盖”。三是建立施工过程监管机制，由住房城乡建设部门对审批过的农房建设项目在施工过程中抽查，在关键环节进行技术指导与验收，对检查发现的问题立即责令整改并提出解决办法，及时遏制各类违规行为发生。四是建立乡村建设工匠红黑榜制度，每年对乡村建设工匠集中培训和考评，将技术水平高、服务意识强、施工质量优的工匠列入红榜，给予全县通报表扬，优先承接本年度农房建设项目；将不规范施工的工匠列入黑榜，在相关媒体进行通报，资格证书年审不予通过。

摘自　《中国建设报》　2024.04.12　许红霞

　今年年初以来，黑龙江省齐齐哈尔市克东县住房城乡建设局聚焦群众的“急难愁盼”问题，持续推进物业小区服务提升、住宅小区电动自行车充电和停车规范、老旧小区改造3项行动，改善居住环境，提升群众幸福指数。

　　开展物业小区服务提升行动，重点解决物业服务企业卫生保洁不到位、政策法规掌握不透彻、回复解答业主诉求不规范等问题。通过组建小区环境提升检查小组，常态化对45个住宅小区开展督导巡查及“回头看”，下发《物业服务监督告知单》督促物业服务企业整改发现的问题，累计整改问题90余个。

　　开展住宅小区电动自行车充电和停车规范行动，重点解决住宅小区停车秩序混乱、电线私搭乱接、电动自行车违规充电、车位紧张等问题。克东县委、县政府将加装电动自行车充电设施纳入2024年重点为民办实事项目，由政府投资在机关企事业单位、住宅小区等处建设充电棚和充电桩，满足群众充电需求。

　　开展老旧小区改造行动，重点对老旧小区楼房本体和配套基础设施进行改造。针对小区道路、绿化破损严重以及无监控等问题，制定改造方案，广泛征求居民意见，补齐基础设施短板；采用发放老旧小区改造征求意见表、召开小区业主会等方式，让居民广泛知晓改造程序、服务内容等，引导居民发挥主导作用，推进老旧小区改造。

　　相关负责人表示，克东县住房城乡建设局将在居住环境领域持续发力，针对群众反映的突出问题进行重点提升，努力让居住环境提“颜”，让文明创建增“质”。

摘自　《中国建设报》　2024.04.10　王政发