住房和城乡建设部近日印发通知，选取北京、天津、重庆等24个城市开展智能建造试点，积极探索建筑业转型发展的新路径，试点时间为期3年。

近年来，我国建筑业生产规模不断扩大，国民经济支柱产业的地位持续稳固。但建筑业主要依赖资源要素投入、大规模投资拉动发展，工业化、信息化水平较低，生产方式粗放、劳动效率不高、能源资源消耗较大等问题较为突出。

据介绍，智能建造试点工作的预期目标主要包括3个方面：一是加快推进科技创新，提升建筑业发展质量和效益。重点围绕数字设计、智能生产、智能施工、建筑产业互联网、建筑机器人、智慧监管六大方面，挖掘一批典型应用场景，加强对工程项目质量、安全、进度、成本等全要素数字化管控，形成高效益、高质量、低消耗、低排放的新型建造方式。二是打造智能建造产业集群，培育新产业新业态新模式。三是培育具有关键核心技术和系统解决方案能力的骨干建筑企业，增强建筑企业国际竞争力。

本次选取的24个智能建造试点城市产业基础好、政府积极性高，具有较强的引领带动能力，在试点目标框架下因地制宜制定了试点实施方案，提出了各具特色的试点任务。下一步，住房和城乡建设部将加强组织领导，完善统筹协调机制，指导各试点城市出台产业支持政策，搭建产学研合作平台，高标准落实各项试点目标任务，力争形成可感知、可量化、可评价的工作成效，为全面推进建筑业向新型工业化、数字化、绿色化转型，推动高质量发展发挥示范引领作用。

摘自　《人民日报》　2022.11.14　记者　丁怡婷

据统计，全国目前有超过10万家的施工企业，中国500强企业中，中建、中铁、中铁建这三大建筑央企依旧名列前十。八大建筑央企、十大建筑国企在基建领域保持着绝对的统治地位。民营建企数量上虽然超80%，但是却在争夺不到20%的市场份额。建筑资质办理

对于央企、国企来说，利用自身天然优势（资质、国资信用、强关系网、注册资本金大、业绩好等），甚至就连招标设置的条件都对他们有利。比如一些工程在招标阶段设置只有央企、国企才能达到的高门槛，很多民营企业根本无法企及。所以占有建筑企业80%数量的民营企业在建筑工程领域争夺着剩下20%的市场，竞争不可谓不激烈。武汉资质代办

企业之间的竞争说到底都是资质竞争。据了解，目前全国建筑业特级资质拥有者只有638家，特级资质作为建筑业的“顶级身份”之一，可谓是行业的翘楚，皇冠上的明珠！其不仅仅是建筑业企业硬实力的代表，更在某种意义上起着行业风向标的作用。目前，我国特级资质情况如下：

五特：1家

四特：21家

三特：26家

双特：66家

一特：569家

其中五特、四特、三特清一色全是央企；双特的66家中，民企只有18家，相当于民企连三分之一都不到。剩下一特的569家中民营建企也只占了约1/3。资质这条门槛跨不过去，就没有业绩，在市场竞争中的劣势地位非常明显。资质升级

为什么国家在建筑工程领域一直致力于推行资质改革呢？其实很大程度上是为了让建筑市场有高的规范性的高标准高要求竞争更有活力。资质代办不是随便有个资质就能接工程的。

资质改革后，建筑企业申请资质的通过率也相对高了很多，更多的民营企业拥有了资质。可以预见的是，未来在建筑工程领域，资质壁垒逐渐被打破，央企、国企、民企可能会在同一起跑线上进行竞争，这将大大增强建筑市场活力。

财政部、自然资源部、生态环境部、国家林草局（国家公园局）：

自然资源部关于报送《国家公园空间布局方案》的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《国家公园空间布局方案》（以下简称《方案》），请国家林草局（国家公园局）联合财政部、自然资源部、生态环境部等部门印发，并认真组织实施。

二、《方案》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念，逐步把我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系，加强自然生态系统原真性、完整性保护。建立动态开放的国家公园体系管理机制，科学合理确定国家公园建设数量和规模，完善设立标准和程序，严把创建质量关，科学划定国家公园范围和分区，妥善调处各类矛盾冲突，防范化解风险隐患，成熟一个、设立一个。健全国家公园运行管理体制机制，强化政策支持和监督管理，探索生态产品价值实现机制，引导社会各界参与自然生态保护，科学有序推进国家公园建设各项任务，构建中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系，为维护国家生态安全、建设生态文明和美丽中国提供支撑保障。

三、各省、自治区、直辖市人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施，按照《方案》要求，结合当地实际高水平创建国家公园。积极支持国家公园建设，承担国家公园范围内的经济发展、社会管理、公共服务、防灾减灾、市场监管等职责，正确处理生态保护与原住居民生产生活的关系，探索企业、社会组织和公众共同参与国家公园保护管理的有效模式，促进人与自然和谐共生、永续发展，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

四、国务院各有关部门要根据职责分工，强化协调配合，细化配套措施，按照国家有关规定在规划编制、政策制定、资金投入、项目建设等方面给予指导支持。国家林草局（国家公园局）要加强统筹协调，会同有关方面做好指导服务、审核评估和监督管理，高质量推进国家公园体系建设，及时研究协调解决《方案》实施中遇到的问题；要严格把关，积极稳妥推进，按程序报批设立国家公园，指导编制和审批国家公园总体规划并监督实施；要密切跟踪《方案》实施情况，适时组织评估考核，建立健全督促整改和退出机制，重大情况及时向国务院报告。

国务院

2022年9月17日

必须先具备资质，才能办理安许
1、政策规定 
在国家规定中，企业要想申请安许证书，必须是有了建筑资质证书。如果没有资质证书，就不满足条件，也就是无法申请。而建筑资质的话，只需要企业满足人员、资产等要求，通过审核就可以拿到资质证书。资质代办所以，企业成立后，参与工程承包必须经历的流程：一是到建筑主管部门办建筑资质，二就是办理安全生产许可证。而对于企业来说，这两步是不能跳跃的，要严格按照办理程序进行。

2、人员准备
安全生产许可证中所需的安全三类人员，必然是企业办理资质时所用的企业法人、技术负责人和安全员。所以，办理安全生产许可证的人员条件，可能因为企业资质申请中的人员准备变化而出现不同。武汉资质代办这样，在资质和安全生产许可证的办理过程中，施工资质必然要先办理，之后才能让资质申请中的法人、技术负责人准备考取安全a、b证，完成安全许可证办理的人员准备。

建筑资质对建筑企业是非常重要的，它是建筑企业进入建筑市场的通行证，企业可以承担相应的建设工程项目或者是进行投招标活动。如果建筑企业想要扩大业务范围，提高核心就需要进行资质升级

一、增加投标竞争的机

企业承包工程，都需要投标。工程发包方在招标时，是会有一定的条件要求的，不是所有企业都有资格投标。一般情况下，会要求企业具备某个类型某个等级的资质。资质代办如果发包方对企业资质等级的要求很高，那么，小企业则没有什么竞争力。因此，不断进行资质升级，在市场竞争中，才会有更多机遇，为企业发展更多业务

二、扩大施工承包范围

企业在取得资质证书以后，应该在证书规定的范围内承接业务。资质都会分等级，那承包的范围也会随等级的升高而扩大，等级越高，意味着可承担的业务范围越广。企业要想长远发展，升级是必须的，这样企业才有不断发展下去的可能，否则只能接一些小的工程，不但没有竞争优势，利润还不高，企业做的一切努力不就是为了增加利润吗？

三、增加客户信任感

对于外行人看来，资质是能证明一个企业实力的关键因素。资质是国家行政主管部门颁发的证书建筑资质代办，具有权威性、法定性和强制性。因此，客户认知度非常高。企业在承担工程时，客户如果想了解企业的信息，是否具有资格从事某项工作，一般都会看资质证书。如果资质证书等级越高，客户会觉得企业实力更强，这样在客户做选择的时候会更有优势。

四、形成合理企业组织机构

企业通过资质管理，设立分公司或子公司，理顺母子公司关系，优化资源配置要素，组织优势企业、优质资产及优秀人才进行重点突围，形成合理的产业结构，从而形成多角化经营、国际化经营、战略化经营格局。

资质升级与资质申报不同，审批部门的层级会随着资质等级而提升，在资质审批权下放之前，资质转让升级一级资质要提交到住建部进行审批，虽然现在审批权下放改由厅级住建部门审批，但是如果是申请公路、航道等资质也要经由住建部审批，审批层级越高，办理的周期和难度也会随之加大。

　　根据应届毕业生接收工作有关要求，现对住房和城乡建设部2022年度部属单位接收毕业生（第二批）情况进行公示，公示时间为2022年11月16日—11月22日。

　　我部监督邮箱：laozhichu@163.com

　　高校毕业生接收工作监督邮箱：gxbysjdyx@126.com

住房和城乡建设部人事司　　　　　　　　　　　　　　　
2022年11月15日