今年年初以来，甘肃省金昌市住房公积金管理中心（以下简称“金昌中心”）以“一体化”“智慧化”为目标，统筹推进住房公积金数字化集成改革。随着数字政府建设、区域一体化共享协同平台和“智慧住房公积金”等重点任务完成，以服务企业主体和便利缴存群众为重点的信息化建设取得新成效，住房公积金信息化建设总体迈入以数据赋能、协同共享、智慧决策、优质服务为主要特征的治理新阶段。

信息共享
贯彻区域一体化发展战略

　　新形势下，跨地区、跨层级的数据融合、业务融合已成为住房公积金信息化创新的主要路径。为深入贯彻甘肃省住房公积金一体化发展战略，金昌中心积极接入全省住房公积金区域一体化共享协同平台，推动开具住房公积金缴存证明、个人贷款结清证明、异地贷款职工住房公积金缴存使用证明和异地贷款缴存使用证明回执等多项住房公积金业务实现异地联办，跨区域服务能力显著提升，切实解决了缴存职工异地办事“多地跑”“折返跑”等问题。

资源共用
提升在线政务服务水平

　　金昌中心优化住房公积金线上服务质量，按照全国一体化在线政务服务平台统一标准对自建业务系统进行改造，在全省统一用户认证体系下完成与金昌市政务服务网的数据对接，实现了业务办理系统、政务数据共享系统互联互通，有效解决了服务渠道分布散、办事入口多、事项查找难等问题，真正实现了“一网通办”。

　　推动建立住房公积金服务“好差评”评价系统，确保服务全流程公开透明、可追溯；推广电子合同、电子签章、电子发票、电子档案等应用，线上服务水平跃上新台阶，“最多跑一次”等服务创新模式不断涌现，省内住房公积金互提冲贷等便民服务应用取得实效。在业务离柜率不断提升的同时，全力走好新时代网上群众路线，完成了“小前台大后台”的服务流程改造。截至8月底，金昌中心住房公积金业务受理办件量已突破10万件，“互联网+住房公积金”服务水平进一步提升。

数据赋能
实现决策“智慧化”

　　顺应数字化转型趋势，大力引入云计算、大数据和区块链等技术。金昌中心加强协调对接，做到科室联动、专班运作，强化工作推进机制，确保接口开发、数据上报等任务按时按质逐一落实到位。数据共享交换和互联互通规模有效拓宽，住房公积金管理数字化、网络化、智能化水平全面提升。

　　加强新技术创新应用，推动住房公积金业务办理流程再造和模式优化，通过电子稽查工具巡检业务数据，及时发现隐患风险，有效保障资金安全，提升数字治理水平。以“数”“智”赋能为特色和依托，完善智慧住房公积金体系，强化电子印章、身份认证、电子证照等模块的智能支撑作用，持续提高“一网通办”“跨省通办”服务能力，不断提高办事效率。

协同治理
落实跨地区、跨层级联动监管

　　坚持“共建共治共享”指导思想，将监管服务平台与中心业务信息系统深度融合，推动建立骗提骗贷行为异地协查机制，跨部门、跨地区、跨层级业务协同联动能力显著增强，监管服务平台共建共用机制更加优化，“互联网+监管”系统更加完善。

　　积极推进电子档案系统建设，解决纸质档案流转繁琐、鉴别真伪不便的难题，促进贷款审批线上流转，在有效防控风险的同时，实现审批模式向分散受理、集中审批转变，全市住房公积金业务更加统一和规范。

　　用好风险线索筛查和整改相关功能，充分利用监管服务平台完善风险筛查、整改和监督机制，采用定期筛查与灵活筛查相结合的模式，实现监管事项目录清单动态管理，不断强化“照单监管”，建立风险预警模型，助力健全新型监管机制，提高事中、事后智慧化监管水平，推动实现中心风险管理闭环，住房公积金业务运营更加安全。

摘自　《中国建设报》　2022.11.10　甘锦畅

十年来，陕西省住房公积金系统加快推进城镇人口和新市民住房公积金的缴存、使用、运行和管理，不断提高缴存职工的住房消费能力，助力解决群众基本住房问题、改善住房条件和居住环境，为“三秦”百姓实现“住有所居”“住有宜居”“住有安居”作出积极贡献。

聚焦民生保障
行业发展步入快车道

　　陕西省住房公积金服务管理持续保持高质量发展势头。据统计，2021年年末全省住房公积金累计缴存总额5047.13亿元、提取总额2951.72亿元、存量贷款1707.75亿元，较2012年年末分别增长了452.16%、664.14%、639.58%，年均分别增长了16.29%、20.84%、20.39%。支持保障性住房建设贷款83.1亿元，解决了6.65万户中低收入家庭住房问题。全省住房公积金贷款余额市场占有率超过20%，累计为缴存职工节约购房利息支出302.25亿元。

扩大缴存范围
制度红利惠及更多群众

　　积极推进多层次覆盖单位和个人缴存扩面工作，实现非公企业、社会团体等新市民、中低收入群体较为集中的单位全覆盖，探索缴存由面向用人单位转向既面向用人单位又面向灵活就业个人新模式，让更多就业群体享受制度红利。2021年，陕西省住房公积金共有实缴单位79868家、实缴职工453.56万人，较 2012年分别增长了174.90%、131.67%，年均分别增长了5.75%、2.79%。其中，2021年净增住房公积金缴存单位10608家、净增职工35.02万人。

优化使用政策
租购并举满足安居需求

　　指导各管理中心因城施策，按需调整贷款额度，优先满足缴存人购买首套自住住房需求，全面开展购买新房、二手房组合贷款和异地贷款，积极支持共有产权住房贷款业务，加大租房提取支持力度，保障职工基本住房消费需求。大力开展住房公积金在城镇老旧小区改造加装电梯等方面的提取使用工作，累计为缴存职工办理提取住房公积金998笔、4200.6万元。2021年年末，全省累计发放个人住房贷款2660.03亿元，提取2951.72亿元，个贷率81.5%。

实施阶段政策
助企纾困举措更加惠民

　　持续加大住房公积金助企纾困工作力度，全省12个市区全部制定住房公积金阶段性支持政策和实施方案，全力推进阶段性支持政策落实落细落地。同时通过畅通网络、新媒体、电话、短信等多种服务渠道，采取增设网点、上门服务、“预约办、线上办、邮寄办、一次办”等措施，全力保障疫情期间职工的业务办理需求。截至9月底，累计为122家企业、21337名缴存职工办理了住房公积金缓缴手续，其中企业缓缴3945.69万元、职工缓缴3460.03万元；为贷款职工不作逾期处理共计20761笔，涉及贷款余额57.97亿元、应还未还贷款本金额3120.17万元；共有70240名缴存职工，办理租房提取6.81亿元。

规范行业管理
便捷高效服务温暖人心

　　2021年9月底，全省14个住房公积金管理中心（分中心）和116个管理部全部完成全国住房公积金服务标识启用工作，树立行业良好形象。2022年2月，制定发布住房公积金服务管理省级地方标准——《陕西省住房公积金服务管理标准》，全面规范行业服务管理质量。指导各管理中心与全国住房公积金监管平台和全国住房公积金小程序联通，实现“账随人走、钱随账走”。全省14个管理中心11项高频服务事项通过“全程网办”“两地联办”“代收代办”方式，全部实现“跨省通办”业务办理，共开设145个线下服务窗口、44个线上专区，极大满足群众异地业务办理需求。

加大政策宣传
为民服务树立良好形象

　　利用报纸杂志等主流媒体以及新媒体开展政策宣传、行业信息报道。同时，指导各管理中心充分利用自有网站、微信、微博等多种平台，以动画、短视频、图文信息以及线下活动等群众喜闻乐见的形式，全方位开展行业政策信息宣传，累计发布报道498篇，总阅读量突破260万人次，使更多群众了解、掌握住房公积金使用政策，主动维护自身合法权益，切实提升群众幸福感和满意度。

摘自　《中国建设报》　2022.11.10　王宏宇　付江星

　以一体化政务服务平台“互联网+政务服务”为支撑，哈尔滨住房公积金管理中心以服务高频民生事项为重点，持续推动住房公积金业务系统与政务服务平台深度融合。近日，哈尔滨市政务服务“e冰城”APP上线了住房公积金服务，可实现17项业务查询及一网通办。

　　据了解，哈尔滨住房公积金管理中心在市政务服务平台“e冰城”APP上新增开通了12项住房公积金查询业务、3项高频业务办理、2项住房公积金证明打印功能一网通办服务事项，缴存职工可通过登录“e冰城”APP自助同步查询住房公积金缴存明细、贷款进度、可贷楼盘准入等信息情况；可自助办理银行卡关联、离退休住房公积金提取、提取住房公积金偿还贷款、打印贷款结清证明和住房公积金异地缴存证明打印等高频服务事项。通过与政务服务平台深度融合，实行无差别受理、同标准办理的模式，使广大缴存职工足不出户即可轻松实现掌上办。

　　住房公积金中心业务功能在“e冰城”APP的应用，主要着眼于政务数据采集、共享、应用和保护，形成完整严密的技术链条，采用H5技术、采取一套代码集成多个渠道的方式，集成人脸识别，使用企业级架构技术注解开发，采用多线程体系结构，打破数据壁垒和信息孤岛，实现数字赋能政务服务。

　　下一步，哈尔滨住房公积金管理中心将持续发力，深入推进“一网通办”“全省通办”服务事项，进一步为缴存单位和职工提供更加便利化服务，打好政务服务组合拳，变“群众跑腿”为“数据跑腿”，进一步促进政务服务线上线下深度融合、协调发展。 

摘自　《中国建设报》　2022.11.10　张立馨

　“真诚感谢市住房公积金中心工作人员热情、耐心、细致的服务，让我感受到现代信息技术给生活带来的便利。”陈先生在给厦门市住房公积金中心的感谢信中写道。

　　近日，陈先生到厦门市住房公积金中心驻市行政服务中心住房公积金窗口办理住房公积金提取业务，走到窗口时才发现忘了带银行卡。“这可怎么办，白跑一趟。”陈先生说，当他准备离开时，窗口工作人员告诉他，如果有数字人民币账户，就不需要实体银行卡。在窗口工作人员的指导下，陈先生开通了中国建设银行数字人民币账户钱包，“工作人员审批结束，我申请的1.3万元钱款就到账了，很方便。有了数字人民币账户钱包，不用担心忘记带银行卡了。”陈先生赞叹道。离开窗口前，陈先生特地写了一封信，向工作人员表达他的谢意。

　　在住房公积金领域推广使用数字人民币，能够让群众更加方便、安全地办理业务。今年5月，厦门市住房公积金中心发放了全国首笔数字人民币住房公积金贷款，取得了良好的社会反响，不少群众咨询相关事宜。

　　“其他的住房公积金业务能否也使用数字人民币？”面对缴存者的咨询和需求，该中心迅速协调推进，完成两项重点工作：在全市8个数字人民币试点金融机构均开立了市住房公积金中心对公数字人民币钱包；同步对住房公积金信息化系统进行升级改造，完善数字化人民币转账支付和资金核算功能。

　　该中心相关负责人介绍说：“目前，中心数字人民币试点应用工作已取得阶段性进展，住房公积金汇缴、个人住房公积金贷款回收、住房公积金提取及个人住房公积金贷款发放等涉及资金流的所有业务均实现可利用数字人民币收付。”

　　住房公积金数字人民币业务实现场景全覆盖，具体办事效率如何？该中心相关负责人介绍说，在审批与申办业务过程中，工作人员与办事群众的操作与原有非数字人民币账户操作基本无差别。比如，陈先生办理按年报销非本市住房贷款本息提取住房公积金业务，审批后就能实现“秒到账”。

　　“我们的系统自动核算，业务审批后，资金自动划转到个人（企业）数字人民币钱包。中心数字人民币钱包实施日终零余额管理。”该中心相关负责人解释说。

摘自　《中国建设报》　2022.11.10　戴旭东　陈歆玥

　　今年以来，吉林省落实“城市管理要像绣花一样精细”的总要求，围绕“突出一条主线、搭建一个平台、开展两项行动、打造四项样板”，加快提升城市品质。以持续规范城市管理执法为主线，巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动；推进智慧化管理，加快省市运管服平台建设；化解城市管理难点问题，实施窨井盖和餐饮业油烟治理两项专项行动；发挥示范引领作用，打造精品街路、背街小巷、露天市场、城市出入口四项示范工程。

　　在管理标准上，编制《吉林省城市精细化管理标准》，推进城市管理资源优化整合，改善人居环境，加快推动形成具有地方特色的、高效的城市治理体系，全面提高城市精细化管理水平。在示范引领上，持续深化巩固“城市管理效能提升三年行动”成果，今年组织开展精品街路、背街小巷、露天市场、城市出入口治理示范项目创建，下发示范项目评价办法和评价标准，共有51条街路、52处背街小巷、47个露天市场和41个城市出入口申报。在专项治理上，落实大气污染防治工作部署，计划利用两年时间完成问题整改并形成长效管理机制。截至目前，排查餐饮服务企业13122家，发现问题6280项，下发《限期责令整改通知书》814份，已完成整改432家，清理非法露天烧烤1870余起。结合城镇老旧小区改造、自建房治理和文明城市创建，开展城市违法建设专项治理行动。今年以来，全省共查处违法建设2.42万处、183.5万平方米，通过改变规划、补办手续、消除影响整改19处，已拆除9081处，目前仍在持续推进。

　　深入贯彻落实安全生产“十五条硬举措”，采取“干部+专家”“线上+线下”“指导+服务”等多种方式，按照“查到问题、分析原因、透视危害、形成建议”四步工作法，建立“问题、任务、措施、责任、时限”五清单，坚持跟踪问效，实行闭环管理，城市运行风险隐患得到有效治理和管控。

　　2020年以来，省住房和城乡建设厅将广告牌匾规范安全管理先后纳入城市管理效能提升行动、城市出入口周边及公路、铁路两侧环境整治、高层建筑消防安全隐患整治等工作，持续推进广告牌匾隐患治理。在安全生产月、节假日、重大活动、极端天气等重要节点，部署各地对户外广告、门店牌匾、灯箱、高空字体进行排查，及时消除安全隐患。今年5月和7月，落实住房和城乡建设部安全治理专项行动部署，指导各地按照排查整治的时间节点、重点内容，制定排查整治方案，落实工作责任，建立工作台账，按时完成排查整治工作，适时对各地排查整治情况进行调度、评估。目前，全省各地采取边查、边整、边治的工作模式，已完成排查广告牌匾61940个，发现隐患问题6324个，全部按照时限要求整改完毕。其中更新、加固、修缮2205个，拆除4119个。

　　为有效防止窨井盖“吃人”悲剧发生，省住房和城乡建设厅按照“一方案、一手册、两标准、月调度、年考核、阶段性督导调研”的工作模式开展窨井盖安全治理工作。2021年年底，七个部门制定《吉林省窨井盖安全治理专项行动实施方案》，召开动员部署会议。截至目前，全省52个市（州）、县制定了工作方案，成立领导小组和工作专班，建立了协调机制等制度。下发《吉林省窨井盖安全治理指导手册》，明确了窨井盖排查、病害治理、施工技术、质量验收和信息化管理等技术规范。制定《登记表》和《档案样式模板》，将《窨井盖管理标准》收集在《吉林省精细化管理标准》。落实每月调度，截至8月底，全省各类井盖共有82.5万个，累计排查48.7万个，排查问题隐患1.12万个，完成整治1.01万个，建档4.7万个。同时，对各地完成年度计划任务目标的情况开展年度评估考核。

　　为提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，构建适应高质量发展要求的城市运行管理服务工作体系，增强城市管理统筹协调能力，按照“边建设、边完善”“先联网、后提升”的原则，扎实推进城市运行管理服务平台建设。通过城市运行管理服务平台信息化建设，逐步建立起政府、企业与公众之间的信息共享平台和良性互动机制，协调、和谐人与环境的关系，特别在改善城市交通、治安状况和完善社区服务等方面可以发挥积极的辅助作用，促进城市经济与社会的可持续发展，为城市管理与服务一体化、提高政府执政能力和水平、促进和谐社会建设提供可靠的技术保障。目前，吉林省省级综管服平台项目完成软件开发部署，实现与国家平台互联互通，已于10月底投入试运行。运管服平台已列入省“四新建设”实施方案，计划于2023年年底前完成建设。全省8个地级城市在建立城市管理数字化平台、实现同国家平台联网的基础上，依据新的建设标准，制定市级运管服平台建设的工作方案和技术方案。

摘自　《中国建设报》　2022.11.10　高云海

为切实做好建材行业碳达峰工作，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部、住房和城乡建设部四部门近日联合印发《建材行业碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了具体目标，划定了重点任务，给出了保障措施。

　　《实施方案》提出的主要目标是在“十四五”期间，建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。

　　《实施方案》同时提出了强化总量控制、推动原料替代、转换用能结构、加快技术创新、推进绿色制造5个方面重点任务以及加强统筹协调、加大政策支持、健全标准计量体系、营造良好环境4个方面保障措施。

　　在重点任务中，住房和城乡建设部与工业和信息化部、科技部按职责分工负责“推动建材产品减量化使用”工作，要求“精准使用建筑材料，减量使用高碳建材产品。提高水泥产品质量和应用水平，促进水泥减量化使用。开发低能耗制备与施工技术，加大高性能混凝土推广应用力度。加快发展新型低碳胶凝材料，鼓励固碳矿物材料和全固废免烧新型胶凝材料的研发”。

　　同时，住房和城乡建设部与工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、林草局按职责分工负责“构建绿色建材产品体系”工作，要求“将水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墙体材料、木竹材等产品碳排放指标纳入绿色建材标准体系，加快推进绿色建材产品认证，扩大绿色建材产品供给，提升绿色建材产品质量。大力提高建材产品深加工比例和产品附加值，加快向轻型化、集约化、制品化、高端化转型。加快发展生物质建材”。

　　住房和城乡建设部与工业和信息化部、财政部、市场监管总局按职责分工负责“加快绿色建材生产和应用”工作，要求“鼓励各地因地制宜发展绿色建材，培育一批骨干企业，打造一批产业集群。持续开展绿色建材下乡活动，助力美丽乡村建设。通过政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市建设，打造宜居绿色低碳城市。促进绿色建材与绿色建筑协同发展，提升新建建筑与既有建筑改造中使用绿色建材，特别是节能玻璃、新型保温材料、新型墙体材料的比例，到2030年星级绿色建筑全面推广绿色建材”。

　　在保障措施中，住房和城乡建设部与工业和信息化部、国家发展改革委等部门按职责分工负责“加大政策支持”工作，要求“严格落实水泥玻璃产能置换办法，组织开展专项检查，对弄虚作假、‘批小建大’、违规新增产能等行为依法依规严肃处理。加大对建材行业低碳技术研发和产业化的支持力度。建立健全绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准体系，加大绿色建材采购力度。在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，支持金融机构对符合条件的建材企业碳减排项目和技术、绿色建材消费等提供融资支持，支持社会资本以市场化方式设立建材行业绿色低碳转型基金。加强建材行业二氧化碳排放总量控制，研究将水泥等重点行业纳入全国碳排放权交易市场。完善阶梯电价等绿色电价政策，强化与产业和环保政策的协同。实行差别化的低碳环保管控政策，适时纳入重污染天气行业绩效分级管控体系。加强建材行业高耗能、高排放项目的环境影响评价和节能审查，充分发挥其源头防控作用。强化企业社会责任意识，健全企业碳排放报告与信息披露制度，鼓励重点企业编制绿色低碳发展报告，完善信用评价体系”。 

摘自　《中国建设报》　2022.11.10　宗边