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    • 提“智”增效 焕发管理新活力 提“智”增效 焕发管理新活力
      点击量:24415  日期:2024-04-02

      为提升老旧小区治理能力,四川、湖南、山东等地通过确定小区管理模式、搭建智慧物业管理平台、完善治理结构等措施,解决小区管理之“痛”,提升居民的获得感、幸福感、安全感,焕发小区治理新活力。

      引导居民确定管理模式

        在老旧小区改造中,多地积极引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则。

        四川省委城乡基层治理委员会办公室印发城市老旧小区(院落)治理补短提质行动方案,住房城乡建设厅与相关部门分工合作,推进老旧小区治理补短提质行动,逐小区对物业管理情况摸底排查、一区一策拟定物业管理服务提升方案,同步建立党组织和居民自治组织,引导居民因地制宜采用市场化物业服务、居民自管等模式,着力实现老旧小区“组织体系健全、治理机制健全、基础设施提升、管理服务提升”的工作目标。

        其中,成都市积极推进老旧小区治理补短提质行动,印发市老旧小区推进物业服务专项行动方案,提出各区(市)县应按照“先自治、再治理”的原则,结合年度目标任务组织本年度目标涉及小区的业主成立业主委员会、物业管理委员会或院委会等自治组织,制定小区管理规约、业主大会议事规则、自治组织工作规则等自治文件。对有意愿、有条件引入物业服务的老旧小区,自治组织应组织业主依法共同决定选择适合本小区的物业服务方式,鼓励居民选用市政服务与物业服务相结合方式、成片引入物业管理方式、街区共享物业服务方式、信托制物业服务方式等,推动老旧小区实现秩序安全有序、环境干净整洁、设施维修及时、服务质价相符、管理公开透明。

        湖南省宁乡市对不具备引进市场化物业管理条件的小区,因地制宜探索业主自治管理模式。其中,宁磷小区结合改造成立小区联合党支部和业主委员会,组织小区内46户业主实行值日制度,每月制定一个值班表,每天安排1户轮流义务值班,主要负责小区内的环境卫生、车辆进出管理、治安维护等工作,若某户业主轮值日当天不能值日,按规定自觉出资100元/天请业主委员会安排其他业主替代值班。

        重庆市璧山区建立小区业主委员会实体化运行机制,将小区业主委员会注册为民办非企业单位,开通对公账户、申领税务发票,实现业主委员会合法化、实体化运行,解决自治执行主体“形而不实”的问题。通过制定管理规约和业主议事规则,定期召开议事会议,推动业主共同决定盘活小区停车、公共用房、公共场地广告位等各类资源,将公共收益用于保障小区物业管理维护。

      搭建智慧物业管理平台

        为破解老旧小区物业管理难题,多地充分利用信息技术,搭建起智慧物业管理平台。

        湖南省株洲市荷塘区智慧物业管理平台有效延伸社区治理神经末梢,做到“有地说事、众人理事、能人管事、共创平安”。平台一方面聚焦“知情难、监督难”问题,定期公示小区物业管理信息、财务收支、维修资金使用等公共事务信息,由业主、业主委员会、社区、主管部门共同监督,定期组织业主在线满意度测评,破解业主和物业之间的“信任危机”。另一方面,聚焦“表决难”问题,提供业主共同决定事项“线上远程表决”等功能,解决线下表决人员召集难问题,提升业主自主参与度。

        山东省济宁市汶上县的老旧小区智慧物业管理平台基础架构为通过“指挥中心+智慧管理软件+物联网及一键派单”的模式解决业主诉求,通过共享共治,使老旧(失管)小区管理智能化,减少物业用工,节省物业管理成本,以破解老旧(失管)小区、非成熟社区引入物业管理难、物业收费低、服务成本高、服务质量下降恶性循环困境,方便调度指挥,助力“红色物业”配套建设。

      健全小区治理结构

        为了让社区治理能力建设融入改造过程,多地坚持建管并重,结合改造同步完善小区治理结构、健全小区长效管理机制。

        湖北省咸宁市要求所有纳入改造计划的老旧小区必须完善治理结构,组建党组织、业主委员会,两方成员“交叉任职”。坚持一小区一策,推出物业服务企业管理、政府兜底托管、居民自我管理等物业管理模式,引导居民在改造开工前,集体决策、自主选定适合本小区实际的管理模式。推行“小区吹哨、各方报到”,推动职能部门、包保单位、下沉党员干部、小区党员、业主和物业服务企业形成小区治理合力。

        浙江省温州市建立小区党支部、业主委员会、物业服务企业三方联席协商机制。三方每月定期召开会议,商讨小区共建共治思路举措。小区物业服务企业、业主委员会每季度向小区党支部报告工作开展、经费收支、日常管护等情况,相关情况向全体居民公示。小区党支部、业主委员会每年组织居民对当年物业管理工作成效开展满意度测评,测评结果作为下一年改进物业管理的重要依据。

      摘自 《中国建设报》 2024.04.01 于芸

    • 住房城乡建设部召开视频会议要求各地  扎实做好2024年城市排水防涝和能力提升工程建设工作 住房城乡建设部召开视频会议要求各地 扎实做好2024年城市排水防涝和能力提升工程建设工作
      点击量:21258  日期:2024-04-01

      3月22日,住房城乡建设部召开2024年城市排水防涝工作暨排水防涝能力提升工程建设工作视频会议,认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾、城市内涝治理重要指示批示精神,深入落实党中央、国务院和国家防汛抗旱总指挥部工作部署,指导督促各地扎实做好2024年城市排水防涝工作,推进排水防涝能力提升工程建设。

        会议要求各地要切实提高政治站位,将城市排水防涝作为保障城市安全发展的重要任务抓实抓好,守牢安全底线,尽全力守护人民群众生命财产安全。

        认清形势,提高风险意识,筑牢底线思维。要清醒认识到,极端天气引发的洪涝风险不断增长,当前城市应对暴雨洪涝灾害的韧性有待提升。要高度重视城市排水防涝面临的新形势、新问题,进一步树牢底线思维、极限思维,强化应对措施,更好地统筹城市发展和安全,不断补齐短板。

        提前谋划,积极应对,全力做好2024年城市排水防涝工作。要主动应对气候变化新趋势,做实做细汛前准备工作,提升科学研判应对能力,深入开展隐患排查整治,做好应急预案编制、修订和演练,加强宣传引导,增强公众防灾避险意识。

        突出重点,力求实效,加快推进城市排水防涝能力提升工程建设。要加快推进排水防涝项目建设,确保如期完成建设任务,并严格工程管理,保障项目质量。聚焦易涝积水点治理,确保实现城市排水防涝能力提升目标任务。强化应急排涝能力建设,构建城市排水防涝应急救援体系。

      摘自 《中国建设报》 2024.03.29 成建

    • 枕水望山格局 理学书院滥觞   ——江西九江历史文化保护传承纪实之一 枕水望山格局 理学书院滥觞 ——江西九江历史文化保护传承纪实之一
      点击量:23215  日期:2024-04-01

      九派浔阳郡 分明似画图

        江西省九江市古称柴桑、寻阳、浔阳、江州。九江,意谓“众水汇集”,故又有“九派”之称。

        九江依“奇秀甲天下山”的匡庐,傍长江和鄱阳湖,形成了“因形就势、襟江带湖、枕水望山”的古城格局。九江素有“真儒过化之地,文章节义之邦”的美誉,2000多年来涌现出众多彪炳史册的人物,也发生过许多影响社会历史文化进程的重大事件,留下了丰富的文化景观和文化遗产。尤其是依托独特的山水资源以及贯通长江与鄱阳湖的舟船之便,九江自古就是历代文人的唱和之地和抒发情怀的吟咏之乡。2022年3月,国务院批准九江市为国家历史文化名城。

        琵琶亭因白居易《琵琶行》而得名;浔阳楼以《水浒传》刻本绣像和《清明上河图》建筑形式复建;烟水亭源于宋儒周敦颐的浸月亭;东林寺前“虎溪三笑”的雕塑讲述着“儒释道”融合的佳话,苏东坡曾作《三笑图赞》……九江因港口码头而兴,地处“吴头楚尾”,古吴越文化与古荆楚文化交汇于此;又是“永嘉之乱”“安史之乱”“靖康之耻”三次人口南迁的枢纽,这铸就了九江多元包容、开放创新的文化特征。九江庾亮南路既有始建于南朝梁武帝年间的能仁寺和历经兴废的大胜塔等传统建筑,又有天主堂、修道院、同文书院等近代西式建筑,还兼具行署大院等计划经济时期建筑风貌,全方位展现不同年代九江多元的历史文化和时代色彩,生动、立体地讲述九江故事。其他如大中路、九江动力机厂、老地委大院等历史文化街区,无不展现兼容并包的历史特征。

        从西汉初年灌婴挖掘“浪井”建城,至今已有2200多年。自西晋设置江州直至清末,九江城区所在区域历为州、郡、府、县的治所所在地。2000多年来,九江的历史文化可谓灿若星空,每个朝代都有独特的遗存。其中,宋代历史文化是极其辉煌的一笔,其光芒延照至今。

      周敦颐与濂溪书院——宋明理学源头

        “吾后世子孙,遂为九江濂溪人。”周敦颐嘱好友潘兴嗣在周母郑氏夫人墓志铭中写道。

        周敦颐(1017~1073年)是宋道州营道县(今湖南省道县)人。据《宋史·道学传》载,理学的发展脉络是:周敦颐得“圣贤不传之学”,是理学的开创者;他的学生程颐、程颢是理学思想的展开和传播者。南宋以后,被誉为得“程氏正传”、集理学之大成者是朱熹。而周敦颐和朱熹这两位理学领袖人物都在九江留下重要文化遗存,九江因此成为理学发祥地和理学重镇。

        周敦颐一生多次来九江,两次在此任职。宋庆历元年(1041年),周敦颐初入仕途任洪州分宁县(今九江修水)主簿。宋嘉祐六年(1061年),周敦颐任虔州(今赣州)通判,路过江州,爱庐山之胜,在北麓莲花峰下建筑书堂,堂前有溪,他用家乡道州的濂溪命名这条溪水,书堂因名“濂溪书堂”。熙宁四年(1071年)至五年,周敦颐任南康(今九江市庐山市)知军,在濂溪书堂潜心讲学著述,卸任后继续隐居此处,并迁母墓于庐山北麓栗树岭。周敦颐病逝后葬于其母墓侧,妻子同葬。

        濂溪书堂也称濂溪书院,几经兴废易址。九江学院原院长甘筱青说,濂溪书院在历史上有不可忽视的重要地位,它不单纯是个人的讲学著述之地,更是后世理学与书院相结合模式的滥觞,朱熹对它推崇备至。另外,历代来到濂溪书院亲炙遗风而留下诗文的名家比比皆是,如苏轼、黄庭坚、程颐、程颢、王阳明等人均驻迹于此。朱熹曾有诗:“我率诸生拜祠下,要令今古播清芬。”

        盛名之下,以“濂”字为名的书院流布四方,如修水濂山书院、萍乡宗濂书院、赣州濂溪书院等。湖南有濂溪书院6处,江苏、浙江、安徽、湖北、四川、贵州、广东等地都有大量“濂溪书院”,显示出周敦颐巨大的影响。

        九江市博物馆原馆长汪建策在接受记者采访时说,周敦颐的思想学说集中体现在200多字的《太极图说》和不足3000字的《通书》中,两部书构建了完整的哲学体系,确立了理学的基本框架。周敦颐思想回应先秦儒学在道教和佛教思想的冲击下面临的诸多问题,着重于《老子》的“无极”、《易传》的“太极”、《中庸》的“诚”以及阴阳五行学说等思想进行熔铸改造,为宋以后的学者提供宇宙本体论的范畴和模式,确有发端之功。周敦颐之所以被称为“理学开山”“道学宗主”,就是因为他开创性地把道家的无为思想与儒家的中庸思想加以融合,建立了理学思想体系。

        汪建策介绍说,周敦颐的《爱莲说》借用佛教超凡脱俗的“莲花”意象,表达儒家理想的君子人格与境界。“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”,是既具有深切的人生关怀、又能葆有高洁精神品质的儒家君子的生动写照。而他这种“援佛入儒”的效果,使得儒家的精神格局和情怀得以有力提升。“濂”和“莲”,皆谐音“廉”,是君子人格的自况。

        周敦颐清廉为官和巨大的学术成就成为后世取之不尽的精神财富。苏轼曾有诗赞叹:“先生本全德,廉退乃一隅。因抛彭泽米,偶似西山夫。”宋代胡宏评价:“其功盖在孔孟之间矣。”朱熹吟咏:“千年道学兴吾宋,万世宗师首此翁。”为纪念周敦颐的崇高风范,2016年9月,九江市将先生归隐的地方庐山区更名为濂溪区。

        位于九江市濂溪区濂溪大道西段的周敦颐濂溪墓历代迭修,至明清时规模已相当恢弘,曾为“浔阳八景”之一。2007年,九江市在省级文物保护单位周敦颐墓的基础上设立周敦颐纪念馆。2017年,九江市为纪念周敦颐诞辰1000周年,打造理学文化研究基地、廉政文化教育基地和市民文化休闲基地,将周敦颐纪念馆扩建为濂溪公园。

        2007年,九江市委、市政府经过半年多的民众征集、专家研讨和投票评选,最终确定九江市花为莲花。

      朱熹与白鹿洞——中国书院标本

        “重营旧馆喜初成,要共群贤听鹿鸣。”“莫问无穷庵外事,此心聊与此山盟。”这是宋淳熙七年(1180年)三月朱熹修复白鹿洞书院开学时留下的诗句,志得之意、欣喜之情溢于言表。九江白鹿洞书院之所以被后世称为“海内书院第一”“天下书院之首”,朱熹居功至伟。

        “列嶂成垣,永护考亭之遗迹;环溪作泮,遥通泗水之真源。”庐山五老峰南麓密林掩映中,贯道溪自西向东串联起白鹿洞书院的五大院落——先贤书院、棂星门院、白鹿洞书院、紫阳书院、延宾馆。白鹿洞本是唐贞元年间洛阳人李渤、李涉兄弟隐居读书之地,李渤养白鹿自娱,因以得名。南唐在此建庐山国学,北宋初年改称白鹿洞书院。

        南宋淳熙六年(1179年),朱熹知南康军,白鹿洞书院在宋皇祐末年(1054年)被毁125年后迎来新生,并开始了延续千年的高光之旅。

        朱熹是宋代理学的集大成者,他继承了北宋周敦颐和程颐、程颢的理学衣钵,完成了客观唯心主义的体系。朱熹的教育思想建立在其理学思想之上。甘筱青在《庐山文化大观》中说,朱熹之所以全力以赴兴复白鹿洞书院,是为了倡明“先王之道”的“为己之学”,以纠正当时官学与科举的弊端。朱熹在兴复书院过程中确立一整套办学理念、办学机制和教育规制,成为宋代乃至宋以后中国古代书院教育的基本规范。因此,朱熹复兴白鹿洞书院的意义,不仅在恢复一处前朝的先贤古迹,更重要的是实现了理学思想与书院教育相结合的传播模式,奠定了宋明理学依托书院的教育体制,形成不同派系和思想体系,并最终达到中国古代思想和古代教育发展的一个新高峰。

        “父子有亲,君臣有义,夫妇有别,长幼有序,朋友有信。”“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之。”“己所不欲,勿施于人;行有不得,反求诸己。”这些后世耳熟能详的箴言信条,皆出自朱熹制定的《白鹿洞书院揭示》,这也是他复兴白鹿洞书院最突出的贡献。

        汪建策说,《白鹿洞书院揭示》是中国书院乃至儒家教育的纲领,是涵盖整个儒家教育最具标志性的“教育宣言”。《白鹿洞书院揭示》又称为“朱子教条”,它的影响所及不仅在国内,而且在东亚儒家文化圈内都有极高的声誉。明清时期朝鲜、日本和越南等地的书院教育,大多把朱熹的《白鹿洞书院揭示》直接奉为教育的圭臬。日本兴让馆高等学校的校训就是朱子教条。王阳明在《紫阳书院集》序中指出:“夫为学之方,白鹿之规尽矣。”胡适也曾说,白鹿洞书院代表中国近世700年宋学即理学发展的大趋势。

        彼时,朱熹的理学与陆九渊、陆九龄的心学在思想上有分歧,朱熹在淳熙二年(1175年)的铅山“鹅湖之辩”会上拂袖而去。然而,6年之后,朱熹还是请陆九渊来白鹿洞讲学,九渊生动地讲述《论语》“君子喻于义,小人喻于利”,“义利之辩”让朱熹很感动,他把陆九渊的讲稿刻石并作跋,此举也成就了白鹿洞“自由讨论、百家争鸣”的美名。自朱熹以来,白鹿洞书院“一时文风士习之盛济济焉、彬彬焉”。

        白鹿洞朱子祠有一副楹联:“白鹿洞开,泉谷烟霞竞秀;紫阳道在,圣贤师友同归。”如今,“游研学”模式已经成为白鹿洞书院发展新方向。白鹿洞书院是国家级研学实践教育基地、江西省首批中小学生研学实践教育基地。仅在2023年4月、5月研学旺季,这里就接待全国中小学生5万多人次。

        白鹿洞书院还与省内外院校和科研机构合作,设立白鹿洞文化研究所,出版《续编白鹿洞书院志》,举办白鹿洞书院会讲等研讨活动。白鹿洞书院先后邀请新加坡、韩国、德国等10多个国家的专家来庐专题研讨,借助外籍学子探秘访古、国际友城青年对话江西等活动,让书院文化跨越山海,成为中国优秀传统文化走向世界的新窗口。

      摘自 《中国建设报》 2024.03.29 记者 胡春明 常越

    • 住房城乡建设部部长倪虹到海南调研 住房城乡建设部部长倪虹到海南调研
      点击量:22235  日期:2024-03-28

      近日,住房城乡建设部党组书记、部长倪虹带队到海南调研城市更新、城乡建设绿色低碳发展等工作,并出席博鳌近零碳示范区运行启动会。倪虹一行先后调研了海口市博雅片区、横沟村和三亚市临春片区城中村改造项目,现场了解项目规划设计、群众搬迁补偿安置、项目资金平衡、配套设施建设等情况。倪虹指出,城中村改造是解决群众急难愁盼问题的重大民生工程,重点是消除安全风险隐患,改善居住环境,促进产业转型升级,推动城市高质量发展。倪虹强调,城中村改造首先要做好听取群众意见、产业先行搬迁、人员妥善安置、历史文化保护、落实征收补偿安置资金等前期工作,做到先谋后动、动则必快、动则必成,真正把好事办好、实事办实。要积极推广应用新技术、新工艺、新材料,加强科技赋能,努力为人民群众建造绿色、低碳、智能、安全的好房子。

        在琼期间,倪虹出席了博鳌近零碳示范区运行启动会,并实地考察博鳌近零碳示范区屋顶光伏、立面光伏、光伏地砖、光储直柔系统等设施建设运行情况。博鳌近零碳示范区由住房城乡建设部和海南省共建,是国家生态文明试验区(海南)建设的标志性工程,致力于打造具有国际引领示范作用的近零碳示范样板。经过两年努力,示范区完成了建筑绿色化、园林景观生态化、交通低碳化等8方面18个项目的近零碳改造,实现了用电自平衡,进入近零碳运行阶段。倪虹指出,创建博鳌近零碳示范区是深入贯彻习近平生态文明思想的重要举措,是推进国家生态文明试验区建设和城乡建设绿色低碳发展的重要实践。倪虹强调,要合力把示范区进一步建设好、运行好,努力把示范区打造成为向世界展示中国绿色低碳发展理念、技术和实践的窗口。要把示范区可复制可推广的经验梳理好、总结好,让人一看就懂、一学就会、一用就好,发挥好近零碳示范样板的国际引领作用。

        在考察博鳌近零碳示范区时,倪虹还详细了解了电气化厨房建设使用情况。厨房炉灶电气化改造是示范区绿色低碳建设的创新之举,不仅减少了建筑的直接碳排放,用能也更安全、更洁净。倪虹表示,要总结推广示范区电气化厨房建设经验,进一步加大科技研发力度,推动将更多新技术、新设备、新能源应用到住房城乡建设领域,促进行业高质量发展,更多造福人民群众。

        调研期间,海南省委书记冯飞、省长刘小明会见倪虹一行。住房城乡建设部党组成员、副部长王晖参加调研并出席博鳌近零碳示范区运行启动会。

      摘自 中国建设报公众号 2024.03.27 王建业

    • 深化内地香港建筑领域合作,高质量建设粤港澳大湾区,携手推进“一带一路”建设  2024内地与香港建筑论坛在穗开幕 深化内地香港建筑领域合作,高质量建设粤港澳大湾区,携手推进“一带一路”建设 2024内地与香港建筑论坛在穗开幕
      点击量:24514  日期:2024-03-28

      3月26日,由住房城乡建设部、广东省人民政府和香港特别行政区政府发展局指导,住房城乡建设部科技与产业化发展中心、广东省住房城乡建设厅、香港工程师学会共同主办,广州市人民政府支持,广州市住房城乡建设局承办,中国建筑学会、中国国际贸易促进委员会建设行业分会、中国房地产估价师与房地产经纪人学会等21家协(学)会共同协办的“2024内地与香港建筑论坛”在广州开幕。住房城乡建设部副部长王晖、广东省人民政府副省长张少康、香港特别行政区政府发展局局长宁汉豪和广州市人民政府常务副市长陈杰出席开幕式并致辞。住房城乡建设部科技与产业化发展中心、广东省住房城乡建设厅以及香港特别行政区政府发展局、香港中联办教育科技部、香港工程师学会等负责人参加开幕式。

        本届论坛为期两天,以“深化内地香港建筑领域合作,高质量建设粤港澳大湾区,携手推进‘一带一路’建设”为主题,旨在搭建粤港两地建筑业信息互通的桥梁,推动两地建筑业转型升级和高质量发展,促进香港更好融入国家发展大局、服务粤港澳大湾区建设。论坛共设置一个主论坛和四个平行分论坛。在主论坛上,中国工程院院士何镜堂、岳清瑞以及住房城乡建设部标准定额司、建筑市场监管司、科技与产业化发展中心及中国对外承包商会等负责人,先后围绕建筑业高质量发展与“一带一路”建设、科技创新与新型建筑工业化、工程建设标准与国际市场等主题进行了分享讨论。分论坛主要包括粤港澳大湾区建筑科技创新应用技术交流会、内地建筑市场制度与香港业界机遇研讨会、产业测量及造价咨询专业技术交流会以及建筑、园林景观设计及城市规划经验交流会四个平行会议。

        此外,论坛还同期举办合作签约、商务洽谈、调研参观等系列活动。来自住房城乡建设部、香港特别行政区政府发展局、广东省及广州市政府等有关负责人,全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团住房城乡建设主管部门负责人,国内外建筑行业院士、专家学者,内地和香港建筑行业相关专业团体负责人,研究机构及企业代表等约800人参加。

      摘自 《中国建设报》 2024.03.27 记者 冯路佳

    • 依法加强城市节水管理 提高城市水资源节约集约利用水平 依法加强城市节水管理 提高城市水资源节约集约利用水平
      点击量:22589  日期:2024-03-27

      张志果 中国城市规划设计研究院水务院副院长

        《节约用水条例》(以下简称《条例》)进一步完善了我国节水政策法规体系。《条例》在全面总结城市节水工作成效的基础上,将实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措上升为法规制度,对提升我国城市节水的治理能力、推动城市节水迈入法治化轨道具有重要而深远的意义。

        一、《条例》聚焦城市节水全链条治理,提升监管效能

        《条例》建立了城市节水规划、建设、治理体系,有利于提高城市节水管理的规范性、科学性、系统性。在规划方面,《条例》提出要优化国土空间开发保护格局,促进人口和城市科学合理布局,构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系;县级以上地方人民政府根据经济社会发展需要、水资源状况和上级节水规划,组织编制本行政区域的节水规划。在建设方面,《条例》提出新建、改建、扩建建设项目配套建设的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。在职责方面,《条例》提出国务院住房城乡建设主管部门按照职责分工指导城市节水工作,县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工做好节水工作。

        同时,针对一直以来城市节水管理停留在支持、鼓励、指导、引导等层面,缺乏监督检查依据、约束力不足等问题,《条例》规定,县级以上人民政府水行政、住房城乡建设、市场监督管理等主管部门应当按照职责分工,加强对用水活动的监督检查,依法查处违法行为,并明确了监督检查时采取的措施以及有关法律责任。

        二、《条例》围绕城市用水全过程管理,完善制度设计

        《条例》建立了涵盖用水计量、计划下达、定额约束、器具使用、宣传教育等全过程城市用水管理机制,有利于控制城市用水总量、优化用水结构、提高用水效率,有利于在全社会厚植节水理念。《条例》提出了用水计量、用水定额制定等要求,明确由城市节水主管部门会同城市供水主管部门对使用城市公共供水的用水单位制定用水计划,新建、改建、扩建公共建筑应当使用节水器具;国家加强节水宣传教育和科学普及,提升全民节水意识和节水技能等。

        同时,针对部分城市水价长期严重偏离成本、无法起到促进节水作用等问题,《条例》提出,国家建立促进节水的水价体系,完善与经济社会发展水平、水资源状况、用水定额、供水成本、用水户承受能力和节水要求等相适应的水价形成机制。这将有利于发挥价格机制在水资源节约、用水需求调节方面的杠杆作用。

        三、《条例》立足全方位提升城市用水效率,明确责任主体

        《条例》在总结、凝练城市各领域节水成效、措施的基础上,明确了节水型城市建设、海绵城市建设、公共供水管网漏损控制、再生水利用、绿化及景观用水等领域的有关要求及主体责任,有利于压实责任,强化监督管理。例如,《条例》提出,县级以上地方人民政府应当加强对城市建成区内生产、生活、生态用水的统筹,将节水要求落实到城市规划、建设、治理的各个环节,全面推进节水型城市建设;县级以上地方人民政府应当推进海绵城市建设,提高雨水资源化利用水平;县级以上地方人民政府应当统筹规划、建设污水资源化利用基础设施,促进污水资源化利用。

        四、在全社会深入贯彻落实《条例》,确保实施效果

        《条例》的公布,为全面加强我国城市节水工作提供了强有力的法治保障。应通过多种形式加大《条例》的宣贯力度,严格落实《条例》各项要求,依据《条例》因地制宜推进地方立法工作,建立健全城市节水法治化治理体系,持续提高城市水资源节约集约利用水平,助力城市高质量发展。

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