2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好住房城乡建设工作意义重大。在日前召开的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹系统总结了2023年住房城乡建设工作，分析形势，明确2024年重点任务。

板块一：住房和房地产

　　要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势。

稳定房地产市场

　　坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。

构建房地产发展新模式

　　建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道。

板块二：城乡建设

　　要深入践行人民城市理念，把增进民生福祉、推进共同富裕作为出发点和落脚点，打造宜居韧性智慧城市，建设宜居宜业和美乡村。

积极推进城市更新行动，做实做细城市体检

　　研究建立城市设计制度，再改造一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题，建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板，大力推进城市地下管网改造，实施城市排水防涝能力提升工程，深入推进城市生命线安全工程建设，推进城市生活垃圾分类提质增效，持续推进“口袋公园”、城市绿道建设，探索在中小学校、幼儿园周边配套建设公园、公厕和等候区等场所设施，为接送孩子的家长提供便利。

进一步提高城市管理水平

　　深化改革，理顺体制，加强城市管理统筹协调，推动地级及以上城市建立“一委一办一平台”工作体系，推动城市运行“一网统管”，推动城管融入基层社会治理体系。

打造宜居宜业美丽村镇

　　学习运用“千万工程”经验，推进县、镇、村建设，选择一批县城，以体检为基础，开展设施建设补短板行动，推进小城镇建设，持续实施乡村建设行动，做好农村危房改造和农房抗震改造。

持续加强城乡历史文化保护传承

　　完善法规标准制度，加强历史文化名城名镇名村及历史文化街区、历史建筑、传统村落整体保护，坚决制止建设性破坏现象，推动活化利用、活态传承，加强传统村落保护利用。

板块三：建筑业

　　深化建筑业供给侧结构性改革，持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫，努力为全社会提供高品质建筑产品，打造“中国建造”升级版。

大力发展新型建造方式

　　稳步推进城乡建设领域碳达峰工作，抓好智能建造城市试点，稳步发展装配式建筑。

优化建筑市场环境

　　强化市场监管，高质量开展清欠行业企业账款工作。

强化工程质量和既有房屋安全监管

　　启动住宅质量多发问题整治行动，抓好房屋体检、养老金、保险制度试点，开展房屋市政工程等领域安全生产治本攻坚三年行动。

加强建设工程消防审验管理

　　充实消防审验技术工作力量，完善国家工程建设消防技术标准体系，组织开展消防审验违法违规专项治理，严厉打击使用假冒伪劣建筑防火材料、设施设备和技术服务造假的行为，规范市场秩序。

板块四：基础支撑

　　适应从解决“有没有”转向解决“好不好”的要求，大力加强基础性工作，为推动住房城乡建设高质量发展筑牢根基。

夯实法治基础

　　落实全面依法治国战略部署，进一步提升住房城乡建设工作法治化水平。

完善工程建设标准

　　围绕建造好房子，发布住宅项目规范，从建筑层高、电梯、隔音、绿色、智能、无障碍等方面入手，提高住宅建设标准，结合“一带一路”国外工程项目需求，推动工程建设标准“走出去”。

强化科技驱动

　　研究面向未来的好房子建造技术，组织筹建新一批重点实验室和工程技术创新中心等科技创新平台，加快推动“数字住建”落地实施。

改进建设统计

　　研究建立住房城乡建设统计基础数据库和综合统计平台，加强数据分析应用。

管好城建档案

　　完善工程建设档案管理制度，建立城建档案移交履约信用监管机制，推进城建档案数字化建设。

筑牢人才支撑

　　实施“建设英才”培养计划，让有志青年在事业发展中施展才华。

扩大对外交流

　　深化与联合国人居署的合作，持续做好全球可持续发展城市奖（上海奖）评选，办好世界城市日中国主场活动，深化首届中国—东盟建设部长圆桌会议成果，积极拓展国际伙伴关系布局，推动双多边机制开展住房城乡建设领域务实合作。

加强舆论宣传

　　始终把讲政治摆在首位，加强正面宣传，准确解读政策，支持壮大部管媒体，发挥好“住建智库”专家引导作用，推动线上线下融合，提高新媒体产品制作能力，提升新闻宣传效能。

摘自　《中国建设报》　2023.12.25

12月21日~22日，全国住房城乡建设工作会议在京召开，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹作工作报告。参会代表一致认为，工作报告站位高、寓意深、举措实，有很强的思想性、指导性、实践性，为住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶明确了方向和路径。

建筑市场监管司司长　曾宪新：

　　任务已经明确，下一步我们要以夯实基础、深化改革为主线，聚焦行业发展与市场监管主责主业，从宏观政策与微观管理、内生动力与外部环境同时发力，通过制度改革释放内生动力，通过科技创新增强发展动能，通过“宽进”优化市场环境，通过“严管、重罚”规范市场秩序，加快推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型发展，实现质的有效提升和量的合理增长。

工程质量安全监管司司长　杨海英：

　　报告3次提到建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，要求深化和扩大试点，以制度化新机制、市场化新手段保障既有房屋安全。我们深感责任重大，将在狠抓落实上下功夫，以对人民、对事业高度负责的态度，加大工作力度，确保善作善成，推动建立完善房屋全生命周期安全管理长效机制，以制度创新保障既有房屋安全，让老百姓安心住房。

建筑节能与科技司　苏蕴山：

　　建筑节能与科技司将按照会议要求，积极推进城市更新行动、加强历史文化保护传承、强化建设工程消防审验管理，细化工作举措、不折不扣抓好落实。

离退休干部局局长　王英姿：

　　离退休干部局将把好房子理念落实到离退休干部工作中，发挥行业优势开展居家适老化改造，让老同志共享住房城乡建设事业发展成果，为老同志安享幸福晚年创造更好条件，为住房城乡建设事业高质量发展添智助力。

中国城市规划设计研究院院长　王　凯：

　　中规院将围绕会议部署的各项重点任务，在构建房地产发展新模式、积极推进城市更新行动等方面积极担当作为，着力提升“中规智库”服务科学决策的能力和水平，为谱写住房城乡建设事业高质量发展新篇章不断贡献新的力量。

标准定额研究所所长　陈　波：

　　标准定额研究所将加快构筑人才高地，组建国家工程建设标准造价专家库；不断完善制度建设，强化基础科学研究，开展《工程建设标准化基础研究》项目，对重大问题进行联合研究攻关；加大交流合作力度，推进工程建设标准国际化对接融合，为住房城乡建设事业高质量发展提供保障。

部科技与产业化发展中心党委书记、主任　刘新锋：

　　中心将以夯实基础、深化改革为主线，加大科技创新和产业化推广力度，坚持以科技赋能“好房子”建设和产业转型升级，组织行业力量，持续深化“好房子”相关技术研究。同时，不断巩固提升世界领先技术、攻关突破“卡脖子”技术、推广应用惠民实用技术，充分发挥科技创新在推动住房城乡建设事业高质量发展中的引领支撑作用。

中国建筑出版传媒有限公司党委书记　张　锋：

　　作为住房城乡建设领域出版宣传的主阵地，我们将聚焦会议部署的重点任务，更好地担负起记录行业发展、传播住建声音的政治责任。

中国建筑学会秘书长　李存东：

　　学会将积极贯彻落实会议精神，充分发挥桥梁纽带作用和专业智库优势，紧密团结广大建筑科技工作者，围绕人民需求、行业需求抓落实，以为人民群众提供更好的房子为目标，引导好设计、好营造、好服务，积极打造宜居、韧性、智慧城市，为住房城乡建设事业高质量发展作出自身贡献。

中国城市环境卫生协会会长　徐文龙：

　　协会将围绕住房城乡建设部的重点工作，积极配合垃圾分类示范城市创建工作，进一步加强垃圾分类宣传，助力各地城市垃圾分类见实效。

中国建筑装饰协会会长　王中奇：

　　中国建筑装饰协会将认真学习贯彻全国住房城乡建设工作会议精神，科学谋划明年重点目标任务，以努力让人民群众住上更好的房子为目标，大力提升装饰装修品质，为人民装饰好房子，推动建筑装饰行业向工业化、数字化、绿色化、装配化转型升级，高质量发展。

中国建设科技集团总裁　孙　英：

　　作为央企，中国建科将进一步强化科技型中央企业的使命担当，紧紧围绕报告部署的四大板块18方面重点工作，逐项研究制定贯彻落实的责任单位、具体措施并狠抓落实，进一步突出“好房子”建设的科技优势和资源力量，以高水平科技创新成果服务住房城乡建设高质量发展，努力打造“中国建造”升级版，为中国式现代化作出新的更大贡献！

绿城中国董事会主席　张亚东：

　　作为品牌房企，绿城将紧紧围绕“好房子”建设锤炼内功，不断提升科技创新实力和绿色发展水平，围绕“建筑与人”两个全生命周期发挥绿城产品和服务的综合优势，以品质赢得市场信心，让更多的人住上更好的房子。

贝壳集团董事长兼首席执行官　彭永东：

　　站在新的起点上，贝壳将持续推动线上+线下融合发展，为消费者“安居”、服务者“乐业”不懈努力，致力于“让家更美好”，一步一个脚印为助力住房城乡建设事业高质量发展贡献力量。

山西省住房城乡建设厅党组书记、厅长　黄　巍：

　　山西省住房城乡建设系统将因城施策促进房地产市场平稳健康发展，全面推动建筑业转型高质量发展，着力提升城市品质风貌、县城建设质量、乡村建设水平，持续提高群众生活品质，坚决守牢安全发展底线，不断优化住建领域营商环境，为奋进“两个基本实现”目标贡献住房城乡建设力量。

内蒙古自治区住房城乡建设厅党组书记、厅长　郭玉峰：

　　内蒙古住房城乡建设系统将认真贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议精神，坚持抓住工作重点、攻克工作难点，培育新的增长点，凝心聚力、真抓实干，奋力谱写内蒙古自治区住房城乡建设事业高质量发展新篇章。

上海市建设交通工作党委书记、上海市住房城乡建设管理委主任　胡广杰：

　　上海将深入践行人民城市理念，持续加大“新时代城市建设者管理者之家”建设筹措力度，进一步完善多层次住房保障体系，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保新市民、青年人和一线务工人员进得来、留得下、住得安、能成业。同时，以实施“三大工程”为契机，打造超大城市住房保障的上海样本，奋力谱写中国式现代化上海实践新篇章。

山东省住房城乡建设厅厅长　王玉志：

　　山东省将把高质量发展作为新时代的硬道理，以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手，在全省住房城乡建设系统开展“强基固本创新转型年”活动，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，坚定信心、开拓奋进，不折不扣、雷厉风行抓落实，求真务实、敢作善为抓落实，推动全国住房城乡建设工作会议精神在山东落地见效，为谱写中国式现代化山东篇章贡献住房城乡建设力量。

湖南省住房城乡建设厅党组书记、厅长　唐道明：

　　湖南住房城乡建设系统将坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念，稳中求进、以进促稳、先立后破，围绕实现“三高四新”美好蓝图，全力守安全、防风险、保民生、促发展、强队伍，以更高标准统筹发展和安全，以更强担当防范和化解风险，以更大力度保障和改善民生，以更高质量服务经济社会发展，以更实举措提升治理能力和水平。

广西壮族自治区住房城乡建设厅党组书记、厅长　杨绿峰：

　　广西将学习运用“千万工程”经验，以边境小城镇和平陆运河沿线村镇试点建设为引领，打造具有边疆民族地区特色、宜居宜业的美丽村镇。同时，继续发挥好“广西渠道”作用，努力将更多中国标准、广西标准上升为国际标准，为构建中国—东盟命运共同体贡献广西住房城乡建设力量。

海南省住房城乡建设厅党组书记、厅长　王　鹏：

　　海南省住房城乡建设厅将立足海南自贸港建设这个最大实际，系统谋划推进“四好建设”，持续完善海南自贸港住房保障体系；全力推进城乡建设绿色发展，切实抓好博鳌零碳示范区创建和装配式建筑推广这两项标志性工程建设，以实干实效加快推动海南住房城乡建设事业高质量发展。

云南省住房城乡建设厅党组书记、厅长　尹　勇：

　　云南省住房城乡建设系统将系统推进“四好建设”，建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，构建房地产发展新模式；加快推动建筑施工“实效革命”和经营主体倍增培养，促进建筑业提质增效；积极推进城市更新行动，打造宜居韧性智慧城市；学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业美丽村镇，持续优化城乡人居环境。

陕西省住房城乡建设厅党组书记、厅长　张晓峰：

　　陕西省住房城乡建设系统将夯实基础、深化改革，以“稳增长”“强管理”“守底线”为抓手，既当好发展的一线建设者，又当好安全稳定的关键守门人，全力推进陕西住房和城乡建设事业再上新台阶。

甘肃省住房城乡建设厅党组成员、副厅长　李兰宏：

　　甘肃将坚持以人民为中心，全力稳住建筑业和房地产业“两根支柱”，加快完善住房市场和住房保障“两个体系”，深入实施城市更新和乡村建设“两个行动”，全面提高转型升级和安全发展“两种能力”，持续做好“稳增长、防风险、促转型”工作，切实当好执行者、行动派、实干家。

青海省住房城乡建设厅党组成员、副厅长　熊士泊：

　　青海省将围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”“四好”工作要求，着力在“稳支柱、防风险、惠民生”上下功夫，紧盯“稳”字做文章，加大房地产业和建筑业监管，着力推动城市更新、乡村建设、绿色发展三大行动，努力实现住房保障、人居环境、行业管理、风险管控、改革发展五大突破。在推进青藏高原生态保护和高质量发展上不断取得新成就，全力以赴推动住建行业高质量发展。

新疆维吾尔自治区住房城乡建设厅党组书记、副厅长　李宏斌：

　　新疆将以夯实基础、深化改革为主线，着力健全法规、规划、标准、信用信息体系，推进“三大工程”建设，防范化解房地产市场风险，推动建筑业转型升级，实施城市更新行动和乡村建设行动，推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在推动高质量发展、创造高品质生活、保障高水平安全等方面取得新成效。

杭州市城乡建设委员会党组书记　董天乐：

　　杭州市城乡建设委员会将围绕打造宜居韧性智慧城市，建设宜居宜业和美乡村，高质量提升超大城市建设能级，加快实施城市更新行动，一体推动城建领域“六大提升”行动，为杭州奋力打造世界一流社会主义现代化国际大都市，努力成为中国式现代化的城市范例贡献城建力量。

长沙市住房城乡建设局党组书记、局长　张跃先：

　　作为全国智能建造试点城市，长沙将大力推动传统建筑业更新迭代、提质增效，加快形成具有长沙特点的“新质生产力”，全力打造“中国建造”升级版，为中国式现代化贡献更多住房城乡建设力量。

摘自　《中国建设报》　2023.12.25

　中央经济工作会议日前强调要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。为什么启动新一轮保障性住房规划建设？保障对象是谁？谁来建？如何管理？记者就此采访了住房城乡建设部相关司局负责人。

　　为什么启动：重构市场和保障关系的一项重大改革

　　国家开发银行近日在福州落地全国首笔配售型保障性住房贷款，新一轮保障性住房规划建设启动。

　　住房城乡建设部相关司局负责人表示，之所以启动新一轮保障性住房规划建设，是因为此前商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况，保障性住房建设相对滞后，在住房供给中占比偏低，不能满足需求，存在明显短板。特别是在一二线大城市，由于房价高，部分工薪收入群体买不起商品住房。规划建设保障性住房，是在新形势下适应中国式现代化建设新要求，完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。

　　新一轮保障性住房规划建设与此前原有的住房保障体系有何不同？该负责人说，原有的住房保障体系是以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体。而现在则将保障性住房建设，分为配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房，按保本微利原则配售。按照要求，城市人民政府要从解决困难工薪人群住房问题入手，根据供给能力，合理确定保障范围和准入条件，逐步将范围扩大到整个工薪收入群体。

　　保障谁：当前重点要保障好“两类群体”

　　新一轮保障性住房规划建设，并非照搬国外某种模式，而是一项具有中国特色的住房保障模式改革，要加快建立一种“保障+市场”的房地产业发展新模式。那么，哪些人可以申请、怎么申请配售型保障性住房呢？

　　该负责人表示，新一轮保障性住房建设，以家庭为单位，保障对象只能购买一套保障性住房，其重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要引进的科技人员、教师、医护人员等这“两类群体”。有条件的地方可以逐步覆盖其他群体。

　　同时，新一轮保障性住房建设一个突出的特点，就是拓展了配售型保障性住房新路子。目前，配售型保障性住房申购的具体条件，还要看地方政府下一步的规划和要求。标准是根据申请人的家庭收入、住房、财产等因素按顺序配售，从最困难的群体做起，逐步拓展范围。

　　怎么建：城市党委、政府负有主体责任

　　加快推进保障性住房建设，那么这类房子怎么建？由谁来建设呢？该负责人表示，规划建设保障性住房，根本目的是满足住房困难群众基本住房需求，按照要求，城市党委、政府对于保障性住房规划建设负有主体责任。

　　据介绍，目前大部分城市已按要求报送了明年的建设计划和建设项目，住房城乡建设部正在会同有关部门督促地方将建设项目落实到具体建设地块，同时做好后续项目储备。其中上海、济南、青岛、福州、长沙等不少城市已经开工了一批项目。

　　目前建设保障性住房面临的困难较多，因此要坚持问题导向和目标导向，运用改革创新的办法着力解决好建多少、怎么建、资金怎么平衡、怎么配售、怎么管理等一系列重点问题。为此，配售型保障性住房的建设数量，将由城市政府“以需定建”，科学合理确定供给规模。

　　该负责人表示，部分城市个别区域已经出现供给过剩，可充分利用依法收回的已批未建土地、司法处置的住房和土地等建设筹集配售型保障性住房，避免闲置浪费。与此同时，涉及土地、财税、金融等配套政策已在陆续出台。

　　如何管理：实施严格的封闭管理

　　这次新一轮保障性住房规划建设，还有一个特点，就是要实施严格的封闭管理。

　　该负责人说，配售型保障性住房明确要实施严格的封闭管理，禁止违规将新建的配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。

　　保障性住房不得上市交易、实施严格的封闭管理，将是区分保障性住房和市场化住房一个重要的举措，可以最大限度地保障保障性住房的供给。

　　需要注意的是，按照要求，新一轮保障性住房规划建设过程中，将采用“新房新政策，老房老办法”的原则，保障性住房政策实施前已配售的共有产权住房、人才房等，将继续执行原有政策。

摘自　新华网　2023.12.20　记者　王优玲

　　“天时人事日相催，冬至阳生春又来。”

　　今年，是党和国家历史上极为重要的一年。一年来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、运筹帷幄，团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，采取一系列有力举措，推动我国经济爬坡过坎、回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

　　这一年，住房城乡建设系统广大干部职工在部党组的带领下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，攻坚克难、开拓进取，稳扎稳打、善作善成，想明白、干实在，全力推动年初确定的12方面、46项重点任务，扎实推进好房子好小区好社区好城区“四好”建设，取得重要进展，为促进经济持续恢复向好和民生改善作出积极贡献。

“住有所居”迈出新步伐

　　住房是民生之要，“住有所居”才能满足人民对美好生活的向往。有房住、住好房，是百姓心中最朴素的愿望。

　　一年来，我们立足我国经济社会发展大局，遵循房地产自身发展规律，科学研判房地产市场形势，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳市场、防风险、促转型，探索房地产发展新模式，推动房地产平稳健康高质量发展。

　　——调整优化房地产调控政策提振市场信心。“认房不用认贷”、降低首付比例和利率、延续实施支持居民换购住房有关个人所得税、降低二手房买卖中介费等一系列政策措施陆续出台，推动住房消费，提升住房市场效率，促进市场稳定。

　　——“三大工程”夯实民生之基。保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”全面启动，加快补齐民生短板，稳投资、惠民生、暖人心。

　　——住房保障托起城市“安居梦”。保租房、公租房和棚改安置房等建设稳步推进，解决新市民、青年人等群体住房困难问题，让他们在城市留得下、住得稳，放开手脚为美好生活奋斗。

让城市更宜居、更韧性、更智慧

　　城市像人一样，是一个有生命的机体，在不断成长发展中，也需要新陈代谢、有机更新，让发展动力和创新活力在城市中不断奔涌，让人民对城市生活充满热情和期待。

　　一年来，城市更新行动接续在各地深入推进，城市基础设施体系化、现代化建设提速增效，服务管理水平持续提升，历史文化保护传承取得新进展，共同汇成“城市生活更便利、基础设施更完善、服务保障更精细、乡愁记忆更美丽”的生动实践。

　　——城市体检延伸到了群众身边。划细体检单元，从住房到小区（社区）、街区、城区（城市），找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题作为城市更新的重点，补齐设施和服务短板，打通服务群众“最后一公里”。在10个城市开展深化城市体检工作制度机制试点，构建体检指标体系，探索城市体检与城市更新相结合的体制机制。

　　——老旧小区改造让百姓幸福感不断升级。截至11月底，全国新开工改造城镇老旧小区5.32万个、882万户；加装电梯3.2万部，增设停车位74.8万个，增设养老、托育等各类社区服务设施1.3万个。更加便利、更有品质的生活，正在成为百姓看得见、摸得着的切身体验。

　　——城市更新“探路先行”。新的工作机制、实施模式、支持政策在21个城市更新试点中持续涌现。全国106个社区开展了完整社区建设试点，为打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区提供样板、打牢基础。

　　——绘就城市管理体系“智慧蓝图”。抓住大数据、云计算、人工智能等数字技术发展大势，初步形成“数字住建”整体布局规划。90余个城市启动城市信息模型基础平台建设。“智慧蓝图”正在铺就“生命体征无所不知、智能监管无时不有、精准服务无处不享”的城市现代化治理新格局。

　　“千里万里总回首，不老是乡愁。”城市更新既要走好“提质增效、开创未来”的发展之路，也要讲好“留住记忆、记住乡愁”的动人故事。今年7月，住房城乡建设部印发《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，明确了城市更新的底线要求，特别提出要加强历史文化保护传承。一年来，历史文化街区修复和历史建筑修缮工作继续深入推进，进一步壮大了1200余片历史文化街区、6.3万余处历史建筑组成的民族精神文化宝库。

打造“中国建造”闪亮名片

　　“好房子”，首先要在“建”上下功夫；国民经济高质量发展，关键要把支柱产业做强。今年前三季度，建筑业生产总值60197亿元，比上年同期增长7.2%，在促投资、稳增长、保就业方面发挥了重要作用，是名副其实的国民经济支柱产业。

　　同时，建筑业也是国民经济其他行业和部门高质量发展的重要前提和保障。实现建筑业高质量发展，要以人民满意为目标，以科技创新为引领，以深化改革为动力，以文化自信为根基，以人才建设为支撑，以全球市场为舞台，深入推进建筑业供给侧结构性改革，为全社会提供高品质建筑产品，让人民群众住上更好的房子，不断满足人民对美好生活的向往。

　　建造“好房子”，是建筑业高质量发展的重要抓手；建造方式革新，是推动建筑业高质量发展的重要手段。一年来，智能建造城市试点工作深入推进，智能建造新技术、新产品不断“上线”，驱动建筑业这一传统劳动密集型产业，走向工业化、数字化、绿色化的“蓝海”。

　　绿色发展是时代永恒主题，以建筑产品绿色创新促进建筑业高质量发展，要在从设计到建造全过程中贯彻绿色发展新理念。一年来，绿色建材产品认证作为建筑行业身份证、通行证的作用更加凸显，既有建筑节能改造步伐加快，绿色建筑评价标准进一步完善，发展绿色建材、推广绿色建筑的良好氛围逐步在全社会形成。

　　专业技术人才是建筑业高质量发展的重要基础。一年来，住房城乡建设部围绕建筑业工业化、数字化、绿色化转型发展总体要求，重点在设计创作、设计技术、新兴领域、组织管理、标准规范、政策解读等方面开展公益性培训，着力打造善思考、有能力、懂技术、负责任、能统筹的专业人才队伍，为建筑业高质量发展提供人才支撑。

　　惟改革者进，惟开放者兴。让建筑业高质量发展更好走在前列，需要坚持开放精神，坚定不移“走出去”，开辟新赛道、实现新突破。一年来，住房城乡建设事业国际伙伴关系布局深化拓展，从竞争走向竞合，推动一系列双多边合作机制不断完善。大国重器、“好房子”、智能家居等发展新成就在国际舞台上纷纷亮相，为建筑业更好走上全球市场舞台夯基垒台，打造“中国建造”的闪亮名片，也展现建造大国传统行业从“数量取胜”转向“质量取胜”，从“粗放式经营”转向“精细化管理”，从“经济效益优先”转向“绿色发展优先”，从“要素驱动”转向“创新驱动”的新面貌、新跨越。

让发展和安全相得益彰

　　“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。”捍卫人民群众切身利益，捍卫经济发展和社会大局稳定，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

　　城市基础设施生命线就像人体的神经和血管，是城市安全运行的保障。一年来，城市基础设施生命线安全工程扎实推进，应用数字化、智慧化手段，及早发现和管控风险隐患，推动城市安全风险防控从被动应对转向主动预防，提高城市安全保障能力。

　　燃气安全连着千家万户，“小”阀门连着“大”民生。一年来，全国城镇燃气安全专项整治工作在各地深入开展，截至11月底，各地开展现场检查610.43万次，检查燃气经营企业及厂站、餐饮企业等使用燃气的人员密集场所440.22万处。“大起底”排查、全链条整治，为人民群众生命财产安全拧紧“安全阀”。

　　群众的呼声就是“集结号”。今年汛期，华北、东北等地出现极端降雨，引发洪涝和地质灾害。住房城乡建设部坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，举全系统全行业之力驰援受灾地区。多路应急供水队伍、工程建设队伍第一时间集结，为保障和恢复城市供水、灾后农房恢复重建提供人员、技术和设备支持，确保受灾群众喝上“安全水、放心水”，安全温暖过冬。

扬帆远航再出发

　　举而措之天下之民，谓之事业。

　　一年来，住房城乡建设事业取得的显著成绩，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。离不开有关部门、地方各级党委政府和社会各方面的大力支持，离不开全系统广大干部职工胸怀大局、专业敬业，恪尽职守、团结奋斗。

　　“律回春晖渐，万象始更新。”

　　全国住房城乡建设工作会议今天召开，回顾总结2023年工作，系统部署2024年重点任务。明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。抚今追昔，在党领导革命、建设、改革的伟大实践中，在实现民族独立、国家富强、人民幸福的历史征程中，住房城乡建设系统都发挥了重要作用，作出了重要贡献，锻造出了一支善作善成、能战能胜的建设铁军。

　　行百里者半九十。强国建设、民族复兴新征程并非坦途，战略机遇和风险挑战并存，具有新的历史特点的伟大斗争永远在路上。惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。住房城乡建设事业在一穷二白、百废待兴中起步，千锤百炼，百炼成钢。在我国已经实现了第一个百年奋斗目标，正在向第二个百年奋斗目标迈步前行的今天，我们有足够的理由和底气，坚定信心、直面挑战，战胜困难、继往开来。

　　大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，夯实基础、深化改革，彰显中国式现代化建设铁军的锐气、底气、勇气，踏平山海、逐风挽浪，为新征程凝聚磅礴建设力量，为强国建设、民族复兴伟业谱写新的华章。

摘自　《中国建设报》　2023.12.21　钟践平

　12月18日23时59分，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震。接到震情报告后，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹立即作出部署，要求及时了解灾情，指导和支持地方做好抗震救灾工作，党组成员、副部长王晖作出具体工作安排。住房城乡建设部立即启动地震应急II级响应，第一时间与甘肃、青海等受灾地区住房城乡建设部门联系，指导开展震后房屋建筑和市政设施安全应急评估、抢险抢修等工作。

摘自　《中国建设报》　2023.12.20　支安

　　为深入贯彻党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，认真落实国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项行动的工作任务，12月15日，住房城乡建设部建筑市场监管司召开进一步做好住房城乡建设系统根治拖欠农民工工资工作视频会议，对根治欠薪冬季专项行动工作进行再动员、再部署。

　　会议传达了国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》和冬季专项行动动员部署电视电话会议精神。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院部署，聚焦重点难点，加强统筹协调，坚决打赢根治欠薪冬季专项行动攻坚战。

　　会议要求，各地住房城乡建设主管部门要高度重视根治拖欠农民工工资工作，增强责任感使命感紧迫感，切实采取有效措施，把这项工作抓紧抓实抓好。要紧盯重点领域，多措并举化解拖欠农民工工资问题，集中精力做好根治欠薪冬季专项行动各项工作。要压紧压实各方责任，从严查处欠薪行为，进一步规范建筑市场秩序。要强化实名制管理，完善监测预警功能，助力根治拖欠农民工工资工作。要畅通维权渠道，及时回应群众诉求，做到“接诉即办”，事事有着落，件件有回音，切实保障建筑工人合法权益，维护社会和谐稳定。

　　住房城乡建设部建筑市场监管司主要负责同志及相关处室负责同志在主会场参会。各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局等单位分管负责同志和相关处室负责同志，以及部分市县住房城乡建设主管部门负责同志在分会场参会。

摘自　《中国建设报》　2023.12.18　施昌驷