本月开始施行的《北京市乡村振兴促进条例》为北京市城乡融合、产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态宜居、乡村治理等乡村振兴工作提供坚实的法治保障。

　　条例明确指出，北京市乡村振兴促进工作应当立足首都城市战略定位，坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，促进城乡融合发展，发挥乡村特有功能，实现乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　为促进城乡融合，条例规定，在编制分区规划、乡镇域规划、详细规划和专项规划时，应当整体筹划城镇和乡村发展，统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化城乡产业发展、公共基础设施、公共服务设施、公共安全设施等布局。

　　在保障农业用地方面，条例明确保障设施农业合理用地需求，将保鲜冷藏、晾晒存贮、分拣包装、废弃物处理、管理看护、农机库房等辅助设施用地纳入设施农业用地管理，合理确定用地比例和规模。另外，涉农区组织编制乡镇国土空间规划时，应当加强城乡区域统筹，安排一定比例的建设用地指标，支持乡村产业发展。

摘自　《中国建设报》　2024.07.08　郑燕

　全国及各地住房公积金年报内容显示，2023年，住房城乡建设部指导各地住房公积金管理中心加快数字化发展步伐、加强行业规范管理、推动精神文明建设，住房公积金系统管理运行更加高效。

数字化发展基础更加坚实

　　2023年，住房城乡建设部积极推动关于加快住房公积金数字化发展指导意见实施，围绕构建便捷高效的数字化服务新模式，组建咨询服务团队开展现场服务指导，推进各地住房公积金业务流程优化、模式创新和履职能力提升，让数字化发展成果更多、更公平惠及广大群众。

　　山西省印发住房公积金数字化发展实施方案，全面启动住房公积金数字化发展工作。山东省开展数字化发展现场服务指导，组织省内外专家团队对各市住房公积金管理中心数字化发展等工作进行实地摸底调研，分析存在的短板和问题，提出优化提升思路，为住房公积金管理中心数字化转型和发展提供参考路径。

　　同时，住房城乡建设部以征信信息共享为抓手，指导各地建立健全住房公积金数据质量提升工作机制，为形成数据赋能的数字化管理新机制夯实数据基础。

　　安徽省按照“总对总”征信共享接入工作要求，全省16个城市完成测试环境征信贷款数据报送、验收申请、整改等工作，通过征信中心审核验收；开展数字化发展现场服务指导，加快推进数据治理，进一步规范共享数据的使用，落实“可用不可见”管理要求。

　　此外，住房城乡建设部还积极推进部门间数据共享，2023年年内与公安部实现8项数据共享，为住房公积金业务办理提供数据支撑。

　　各地也在住房城乡建设部指导下扩大跨部门数据共享范围。江西省依托省住房公积金共享平台，推进税务数据等省级跨部门数据共享工作。广西壮族自治区开通全区统一的住房公积金服务渠道，实现全区住房公积金、婚姻、不动产登记等数据交互共享，业务实现马上办、一次办、掌上办。浙江省深化政银数据共享，截至2023年年底，试点城市住房公积金管理中心已实现23家商业银行偿还商业贷款提取住房公积金线上办理。

行业管理更加规范

　　为助力提升住房公积金管理运行水平，2023年，住房城乡建设部探索建立住房公积金行业帮扶工作机制，组织多地“结对子”。

　　据悉，为进一步落实川藏两地关于深入开展住房公积金“结对子”帮扶工作要求，四川省住房城乡建设厅通过实地调研、专题培训、驻点帮扶等形式，帮助结对住房公积金管理中心推进建章立制、减少逾期、防范风险、提升能力、培养人才等工作常态化。江苏省住房城乡建设厅指导南京等地住房公积金管理中心助力青海省住房公积金管理运行工作补短板、强弱项、建机制、强管理。山东省住房城乡建设厅指导相关城市住房公积金管理中心建立帮扶工作专班、制定帮扶方案，深入、长期、高效对新疆生产建设兵团开展帮扶。

　　住房城乡建设部还指导地方进一步推动部分行业分支机构纳入设区城市住房公积金管理中心统一管理，规范机构设置。

　　安徽省住房城乡建设厅指导相关住房公积金管理中心加强分支机构调整后的运行监管，对相关企业住房公积金管理机构并入马鞍山、淮北、淮南市住房公积金管理中心后的业务系统建设、资金运行、人员管理等进行跟踪督查。

　　为综合评价住房公积金发展健康状况、及时补短板强弱项，住房城乡建设部编制年度体检评估指标（2023版），组织开展住房公积金管理中心体检评估工作，不断提升行业管理服务水平。

　　其中，陕西省14个住房公积金管理中心（分中心）参加体检评估工作，省住房城乡建设厅在各管理中心完成自评的基础上，开展管理中心交叉评、审计机构重点评、行业专家综合评，形成一整套体检结果应用、共性问题研究、创新经验推广的机制。湖南省组建体检评估专家指导组，深入剖析业务发展存在的薄弱环节，形成“体检评估-科学诊断-提出措施-改进工作”的完整闭环。浙江省围绕发展绩效、管理规范化、数字化建设、风险防控、服务能力等方面对5个住房公积金管理中心工作开展全面评估分析，落实整改措施。

精神文明建设取得积极成效

　　2023年，住房城乡建设部深化住房公积金行业精神文明创建，将精神文明建设与提升住房公积金服务、规范住房公积金管理有机结合，推动党建与业务融合，全行业干部职工的思想觉悟、道德水准和文明素养不断提升。

　　全行业持续推进“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动，推广服务意识强、服务效能好、群众满意度高的住房公积金星级服务岗先进经验，发挥典型示范引领作用。

　　按照要求部署，各地持续深化文明行业创建，提升政务服务效能。湖南、安徽等地着力解决群众关心的“关键小事”，创建标准“星级服务岗”，充分发挥典型示范引领作用，不断强化当地住房公积金系统为民服务意识和服务能力。山东省住房城乡建设厅明确了文明创建年度目标和重点任务、保障措施，精心开展精神文明建设系列活动，形成深化住房公积金行业文明创建课题研究初步成果；承办全省住房城乡建设系统“我为发展建新功”巡回宣讲活动；召开全省住房公积金行业文化建设现场会，推动行业持续健康发展。

摘自　《中国建设报》　2024.07.04　记者　邱修海

　今年以来，甘肃省持续深化“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动，紧扣“服务品牌打造年”主题，把为民服务融入到行业文化建设中，打造兼具行业特点和地域特色的“陇小金”动漫人物IP形象，展示行业风采、树立行业形象，提升制度知晓度和美誉度。

突出地域特色

　　创新设计理念。“陇小金”旨在以生动、有趣的卡通人物，向公众传递住房公积金的初心使命。设计灵感来源于甘肃省丰富的地域文化和住房公积金的功能定位，力求以富有亲和力和辨识度的形象，拉近与公众之间的距离。

　　丰富设计元素。“陇小金”整体采用红色，象征热情、活力和进取精神，与全国住房公积金标识主色调保持一致。头部中央的“陇”字标识，代表甘肃的简称。绿色的眼睛设计增添了卡通角色的生动性，寓意着住房公积金制度充满生命力和活力。身体呈圆柱形，四肢有力，体现了住房公积金稳健运行的特征。腹部嵌入醒目的住房公积金标识，凸显了“陇小金”的身份特征。整个图案设计融入了嘉峪关长城、敦煌壁画和如意甘肃等多重元素。

　　构建宣传矩阵。甘肃省将做好住房公积金政策宣传工作纳入全年工作要点，树立全省“一盘棋”思想，制定《全省住房公积金“服务品牌打造年”宣传活动方案》，使用“陇小金”动漫形象从提升宣传效能、强化舆情引导、靠实工作责任和提升服务质效四个方面细化工作举措，形成“省级统筹+市州联动聚合”“传统媒体+新兴媒体深度融合”“线上宣传+线下宣讲紧密结合”的“3+”模式，实现立体式、多层次、广覆盖宣传。

丰富宣传形式

　　转变宣传方式。从“群众找服务”向“主动送服务”转变，加大政策宣传的深度、广度和宽度。鼓励有条件的住房公积金管理中心牵头制作《住房公积金百科》《陇小金小课堂》《主任访谈》等系列栏目，定期在主流媒体和新媒体平台滚动播放。

　　发挥示范作用。深入开展职工培训、岗位练兵、业务竞赛；组织现场观摩交流，通过解说、体验、互动等多种方式交流互鉴；制作短视频集中展示三年行动先进个人、先进事迹，刊发事迹材料和工作经验，宣传接地气、暖人心的感人故事。举办“惠民公积金、服务暖人心”培训班，围绕深化服务提升三年行动、加快住房公积金数字化发展等主题进行授课指导。

　　确保实际效果。强化与合作银行的联动机制，开展进机关、进企业、进社区、进万家的“四进”宣传活动；通过住房公积金小讲堂、惠民小故事等向企业和市民宣讲政策、业务、服务等，让宣讲更接“地气”、更加“鲜活”。组织开展直播宣传活动，邀请16家住房公积金管理中心主要负责人走进直播间，通过12329热线与群众进行互动交流，倾听群众诉求，回应群众关切。

创新解读方式

　　多维度解读。在省级微信公众号开设政策解读专栏，围绕发挥住房公积金制度作用、规范业务管理、推进信息化建设、提升服务效能等重点工作，通过新闻发布会、海报长图、视频等形式多维度解读重要政策。

　　多渠道传播。依托省级媒体平台，通过政府网站、微信公众号等进行多渠道宣传，发布权威准确、通俗易懂、易于传播的新闻信息和政策解读内容，增强政策解读的传播力和影响力。

　　多形式发布。做好政策文件和解读文件的“双向链接”，举行政策解读新闻发布会，制作MG动画、长图、微海报、H5等政策解读新媒体产品。其中，《MG动画｜陇小金：提取公积金偿还异地公积金贷款》等内容深受群众好评。

摘自　《中国建设报》　2024.07.04　任文忠

　近年来，安徽省淮北市住房公积金管理中心（以下简称“淮北中心”）坚持深入实地调研，收集多方意见建议，持续推出惠民政策和举措，优化业务办理流程，提升服务品质，助力保障民生、服务群众。

政策“稳发力”

　　积极出台新政策。淮北中心先后出台多孩家庭购房住房公积金优惠政策、支持灵活就业人员个人缴存使用住房公积金、支持提取住房公积金支付购房首付款等多项惠民利企新政策，不断完善政策工具箱，盘活住房公积金资金池，提高使用效率。

　　调整优化已有政策。组织科室负责人、业务骨干赴先进地市开展交流，学习先进政策经验，通过发放调查问卷、实地走访等活动，收集群众意见建议，适时调整优化已有政策。

　　比如，提高贷款额度、降低二手房贷款首付比例、取消租房提取住房公积金次数限制等，着力减轻缴存职工购房压力，满足缴存职工刚性和改善性住房需求。

　　推动减少办事要件。融入住房公积金区域一体化发展，减少长三角省市区域及淮海十城区域内职工异地购房提取需要提供的要件。调整住房公积金死亡提取政策，免除办理业务所需的部分要件，最大程度为群众办理业务提供便利。

办事“提速度”

　　提升线下服务体验。淮北中心将服务大厅窗口从柜台内向柜台外延伸，安排专人在等候区询查职工办理业务所需要携带的材料，发现证明材料不齐全等情况及时提醒，提升办事效率。同时，在线下服务大厅以及各矿区设置自助终端设备，最大程度扩大设备和网点的覆盖范围。

　　持续优化综合服务平台。进一步加强与市政务服务平台、不动产、市场监管、社保等部门数据联网共享工作，打造集12329客服热线、微信公众号、网上服务大厅等多渠道为一体的服务体系，提供7×24小时在线服务。

　　深化“放管服”改革。实行“一站式办理”“最多跑一次”等便民举措，实现业务同城通办，缴存职工可不受缴存地域限制，自行选择市或县服务大厅办理业务。打造“互联网+公积金”服务，推动“网上办”“掌上办”“指尖办”“零跑腿”。

审批“强瘦身”

　　精简审批材料。淮北中心在“减材料、减时限、减环节、减流程”方面下功夫，不断优化办事流程，精简提取和办理贷款所需的证明材料，部分业务仅需身份证和银行卡即可办理，实现“办一件事只进一扇门”。

　　实行网上不见面审批。利用综合服务平台开发“房产企业网厅”，取消房地产开发企业线下申请、楼盘现场考察等往返办理环节，审批时间由原来7天缩短到1天。

　　成立线上审批科。推行集中审批制，改变过去业务从受理到复核再到审批放款全部由各服务网点负责全流程操作的方式，进一步强化资金监管，形成相互监督、互为制约的风险防控机制。

服务“优质量”

　　提升网点覆盖面。淮北中心根据群众业务办理的需求，推动住房公积金窗口向银行、开发企业楼盘延伸，业务办理不再局限于办事大厅前台受理，住房公积金贷款业务可直接在开发楼盘项目网点办理。

　　同时，对延伸网点办事人员进行专业培训，提高业务办理效率。

　　按需制定便捷服务。结合“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动，对有业务需求或预约服务的企业和缴存者，现场指导办理相关业务；对因特殊原因有困难又有办事需求的群众设立无障碍服务通道，专人政策咨询辅导、优先办理业务；对身体残疾等原因不能前来办理线下业务的职工，开展预约上门服务。

摘自　《中国建设报》　2024.07.04　申倩

　为提高住宅建设水平、满足人民群众对居住品质的需求，近日，天津市住房城乡建设委员会修订完成《天津市住宅设计标准》，新版标准将于9月1日起正式实施。

　　据了解，与原标准相比，新版标准具有提升住宅层高标准、加大住宅套型和各功能空间的使用面积、提高电梯设置标准、增大住宅建筑各部位门洞口尺寸、完善住宅智能化设计要求、增加住宅室外环境设计要求6个特点。其中，将原标准“住宅层高宜为2.8米”调整为“住宅层高不应低于3.0米”并提高了住宅室内净高要求，层高调整更加有利于住宅通风、采光和日照，有利于住宅空调系统、新风系统、地板采暖等技术的应用，将大幅提高住宅宜居水平。同时，增大了卧室、厨房、卫生间等功能空间的使用面积，进一步适应住宅全生命周期的多样化、个性化使用需求。

　　相关负责人介绍说，新版标准增设了“智能化”章节，整合现行规范中信息设施系统、安全技术防范系统相关内容，新增智能家居系统要求，丰富住宅智能化设置内容，满足居民对“数字家庭”的需求。住宅室外环境作为室内环境的延伸，影响人民群众生活起居，新版标准还增设“室外环境”章节，规定了建筑布局、道路组织、绿化场地设置、配套设施建设等内容，明确了生活垃圾分类收集点、邮件和快递送达设施的设置要求，为居民提供更加便利通达的居住环境。

摘自　《中国建设报》　2024.07.03　金文

为营造良好的生活环境，保障人民群众生命财产安全，一些城市充分依托基层智治平台，AI（人工智能）赋能重点场景监管，实现异常事件自动发现、自动派单、及时处置，探索AI+城市治理新模式。

AI巡查
高效采集各类问题

　　针对城市管理中的问题，除了人工巡查之外，一些城市借助AI识别技术，打造“人巡+技巡”的一体化综合巡查体系，提高管理效率和治理精度。

　　在江苏省邳州市城市管理局运管服指挥大厅，大屏上各条道路面貌一目了然，“AI智能城管”对城区市容秩序进行“巡查”，开展全天候智能分析。此外，“紧盯”市容乱象，对城市管理中存在的乱堆物料、店外经营、流动摊点、暴露垃圾、非机动车乱停放等多种违法行为进行智能识别、智能预警、智能研判，通过不间断“线上巡城”，让管理人员可以远程取证、及时获取信息，实现非现场执法和精准高效的业务闭环流程，帮助城市管理部门节省人力和时间成本。

　　今年年初以来，浙江省温州市综合行政执法局每日出动9辆智能巡查车对市区范围内主次干道、高架桥、隧道进行全覆盖巡逻，补充发现各类市容环境问题，提高信息采集效率和准确性。同时，通过智慧城管平台数据分析功能，执法人员对问题高发、复发点位定期开展“回头看”，为城市精细化管理提供决策支持。目前，多种智能采集设备已有效上报道桥隧路面遗撒、不洁等问题7191件。

　　今年5月，搭载360度智能视频摄像头和车载智能系统的AI视频智能采集车在四川省绵阳市街头亮相。据了解，绵阳市探索使用AI视频智能采集车对市容秩序进行全景动态取证，车辆行进的同时自动上传数据，实现对店外经营、垃圾外露等74类城市管理问题的智能采集。遇到采集车不好驶入的小街巷，载有数据自动采集仪器的电动自行车便能派上用场，数字“小脑袋”边行进边自动识别“找茬”，使背街小巷各类城市管理问题无所遁形。

　　随着采集车走街串巷，绵阳市数字城管中心大厅的电子大屏上，不时会出现一些标注着“占道经营”“乱停乱放”的红色方框，路边的各类问题逐一显现。“前端自动抓拍，后端平台动态监控，实现城市数字管理无缝衔接。”绵阳市数字城管中心负责人介绍说，工作人员获取问题并核对后，会按照类别通过平台转至相关部门，平台也会同步建立限期整改台账。通过数字监管、传统的人工执法处置和视频巡查相结合，实现了“科技+人工”一体化监管。

AI分析
主动派单及时处理

　　当道路上出现占道经营违规行为，管理者不在现场也能立即收到提示；独居老人家中门锁出现开关异常，平台将自动提示社区网格员……这是重庆市高新区虎溪街道打造的AI+城市治理新模式。

　　与简单的视频监控不同，虎溪街道借助AI赋能，布设的摄像头能够自动识别监控范围内的违规行为。当消防车通道被占用、电动自行车被推进楼栋、街面出现占道经营等情况发生时，系统会立即向街道指挥中心预警并提供违规行为的时间、地点等详细信息。

　　据悉，虎溪街道以AI赋能城市治理为抓手，通过云端加载AI算法分析，围绕城管、综治、水务、环保、社区、应急等30多个业务领域，提供统一AI支撑服务，赋能街道基层智治平台，实现异常事件自动发现、自主派单。相关负责人表示，平台运用了大模型AI算法和视联网统一视频接入技术，为虎溪街道消防车通道占堵、垃圾治理、电动自行车进电梯、高空抛物等多方面问题治理提供支撑。

　　浙江省湖州市打造的智能采集服务系统，前端采集的数据通过智能分析算法可一键自动生成案件并标注违规目标，实现与智慧城管系统的无缝对接。工作人员核对案件信息后派发给职能部门，形成采集、上报、派遣、处置、结案、反馈全过程闭环处置，提升城市管理效率。与传统人工采集信息相比，在相同时间内，智能采集车辆可以巡查更广的区域、发现更多问题。据了解，该系统自投入使用以来，实现了对乱堆物料、道路积水、占道经营等27类城市管理问题的自动发现、自动识别，不仅提升了城市治理效能，也为辖区居民带来了更加安全、便捷的生活环境。

　　四川省达州市城市管理行政执法局在学校、医院、市场等20个问题频发场所新增了高清监控摄像头和智慧音柱，利用AI算法对城市管理问题进行智能分析，实现了违法证据的“零接触”采集和远程认定，切实提升城市管理水平和执法效率。各个“智慧城管队员”采集的案件信息，通过智慧城管平台进行筛选分析，同步传输至达州数字城管指挥中心平台。指挥中心审核后，迅速将案件流转至相关部门处理，使得“信息采集—核实立案—任务派遣—任务处理”流程更加畅通，提升了案件响应效率。目前，该数字城管系统信息采集覆盖面积达到50.42平方公里，共派遣案件111万余件、区内处置72万余件，平均案件及时解决率达99.66%。

摘自　《中国建设报》　2024.07.03　谢展文