6月25日，省住房城乡建设厅党组召开理论学习中心组党纪学习教育专题学习研讨会议，深入学习习近平总书记关于党的工作纪律和生活纪律的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》，围绕“党的工作纪律和生活纪律”进行专题研讨交流。厅党组书记、厅长高义主持会议并讲话。

　　会前，理论学习中心组成员按要求自学《中国共产党纪律处分条例》对于违反工作纪律、生活纪律行为的处分规定。会议原原本本学习《形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌》（摘自《论党的自我革命》）和习近平总书记关于生活纪律的部分重要论述（摘编）。厅党组成员、副厅长李学军等四名同志作交流发言。

　　会议指出，要严明党的工作纪律，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，当好抓落实的执行者、行动派、实干家，按照年初确定的10个方面、44项重点任务，坚持每月对账，定期盘点交账，坚决纠治形式主义、官僚主义，驰而不息抓好落实；要摒弃不敢斗争、不愿担当，持续纠治工作拖沓、“躺平”思想、侥幸心理、畏难情绪和惯性思维，切实履行好岗位职责，以实干实绩不辜负组织信任和群众期盼；要严格依法用权、秉公用权，尊崇法治、敬畏法律，在法治之下想问题、作决策、办事情，严格依照法定权限、规则、程序履职尽责。

　　会议强调，要严守党的生活纪律，校正价值取向，远离奢靡生活，加强警示教育，做好以案促改促治，结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纠治吃喝之风，杜绝“吃公函”“吃老板”“吃下级”等现象发生；要纯洁思想道德，时刻保持清醒头脑，培养健康的生活情趣，管好生活圈、交往圈、娱乐圈，抵御各类诱惑，慎独慎初慎微慎友；要注重严管严教，涵养良好家风，从严管好家属子女，安分守己、本分做人，过好家庭关、亲情关，展现全厅全系统干部职工文明新风尚，以严守党的工作纪律、生活纪律凝心聚力，奋力推进全省住房城乡建设事业高质量转型发展。

　　驻厅纪检监察组，厅机关各处室、厅属各事业单位负责同志列席会议。

摘自　河南省住房和城乡建设厅网站　2024.06.28　机关党委

为扎实开展党纪学习教育，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，深入推进党风廉政建设，6月27日，省住建厅组织厅机关和厅直单位共60余人赴省党风廉政警示教育基地开展警示教育活动。厅党组成员、总工程师谈华初带队参加。

　　全体党员干部从一楼展馆序厅开始，依次参观了“赶考之路”“廉政之规”“覆车之鉴”“湖北之为”四个展厅。大家仔细聆听“六大纪律”讲解，时而驻足观看，时而触屏互动，认真学习了习近平总书记关于党风廉政建设工作的重要论述，系统回顾了中国共产党开展党风廉政建设和反腐败斗争的历史沿革和发展历程，重温了党章党规党纪和国家监察法，深刻感受到我省近年来正风肃纪反腐取得的重大成效，深刻领悟了党中央坚持铁腕反腐的勇气和决心。

　　在二楼展馆，“初心之问”“蚁穴之害”“围猎之祸” “囹圄之叹”四个教育板块层层递进，一桩桩、一件件腐败案件令人触目惊心。尤其是大型沉浸式环幕多媒体影片《监狱的一天》，为全体党员带来了强烈的视觉、听觉冲击与心灵震撼。大家近距离聆听“一步错、步步错”的沉痛忏悔，深切感悟“清廉是福、贪欲是害”的道理，在思想深处打了一剂深刻的免疫针。参加活动的同志们纷纷表示，一个个触目惊心的贪腐案例，警醒我们要在以后的工作中，始终加强党纪学习教育，坚决树牢纪法意识，做到慎独慎初慎微慎友，时刻自重自省自警自励。

　　最后，全体党员干部集中到基地廉政文化广场敲响“警示钟”。在场的每一名党员干部在回荡的警钟声里真切感受到灵魂的洗礼、思想的涤荡和深刻的警示，警醒自我不忘入党初心，时刻绷紧廉洁自律之弦，筑牢纪律“红线”，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。

摘自　湖北省住房和城乡建设厅网站　2024.06.28

　　走进风光秀丽的云南省普洱市西盟佤族自治县（以下简称“西盟县”）新厂镇新厂村，农家小院的房前屋后绿树成荫。伴随着垃圾清运车的到来，整洁的村道上，驾驶员岩先正在忙着清运各家各户的生活垃圾。随着他熟练的操作，沿途的垃圾被迅速清空。

　　“每周一三五，我都会开着垃圾车来清运村里的生活垃圾，空闲时还可以做自家的农活。清运垃圾的工资加上务农的收入还是很不错的。”岩先高兴地说。

　　今年以来，新厂镇积极学习先进经验，不断创新工作方法，优化资源配置，引进合作企业，通过租赁的方式将垃圾车和热解站交由企业运营管理，如此不仅帮助企业解决了初创阶段的资金困难，还为村集体带来了稳定收益。同时，企业还积极招募本地村民作为垃圾车驾驶员，为本地劳动力就业提供新的机会。

　　“我们通过和各村协商并签订合同，承接了辖区内5个行政村生活垃圾清运业务，按村民人数收费，做到垃圾随满随清。”负责清运垃圾的保洁公司负责人李云峰说。

　　在新厂镇生活垃圾处理站，生活垃圾被源源不断地运到厂房内。工作人员熟练地操作着铲车，将生活垃圾送入热解炉，经过多炉室充分燃烧气化，再层层净化后排出。排出的烟几乎能够做到肉眼不可见。

　　“这是全县第一家使用热解炉来处理生活垃圾的站点。通过热解气化处理生活垃圾，所排放污染物的含量较少，二次污染小。”李云峰介绍说，垃圾热解炉等处理设备的引进，很好地解决了垃圾堆积、环境污染和土地资源浪费等问题，有效地减少了就地填埋和露天焚烧等现象，污染控制工作趋于简化，生活垃圾收运处理在此形成了完整闭环。

　　“农村生活垃圾治理是‘千万工程’中很重要的一项工作。新厂镇党委、政府积极研究制定工作方案和工作制度，采取边治理边宣传边引导的工作方式，有序推进农村生活垃圾治理市场化运作改革。”新厂镇人民政府副镇长岩顶说，通过党建引领、网格支撑、村民自治，做好宣传动员，形成“谁生产垃圾谁付费”的共识，让群众主动参与到这项工作中。

　　据岩顶介绍，新厂镇的生活垃圾清运费收缴工作进度目前已经达到93%。这项工作开展以来，整个镇的村容村貌得到了有效改善，垃圾乱堆乱放的现象少有发生，人居环境水平得到了极大提升。

　　“以前我们寨子卫生不好，自从实施了垃圾清运政策后，路上的白色垃圾真的不见了。现在，寨子清清爽爽的感觉真好，这个钱交得值。”西盟县新厂村一组村民岩龙说。

　　良好的人居环境是最普惠的民生福祉，也是乡村发展的先决性、基础性条件之一。西盟县相关负责人表示，下一步将继续动员引导市场主体、社会组织和群众积极参与治理工作，推动人居环境整治常态化、精细化、长效化，让人居环境从“一处美”向“处处美”，不断刷新村庄“颜值”，切实改善村民生活环境，助力乡村振兴。

摘自　《中国建设报》　2024.06.28　虎遵会　刁弘智

　日前，江苏省徐州市邳州市城市管理局根据流动商贩实际分布情况，在城区范围内合理设置“1小时+全天候”便民服务点，既能保障合法经营商贩的利益，又能方便周围居民满足日常生活所需。

　　设置“1小时”便民服务点，打造“15分钟便民生活圈”。邳州市城市管理局在不影响交通、不影响城市道路的情况下，在有条件的小区门口设置1小时便民服务点，满足居民的日常需求、提升社区生活的便利度。1小时便民服务点经营范围包括蔬菜、水果、早点等，经营时段为早上6点30分至7点30分，为小区居民采买提供方便。

　　设置“全天候”小修小补便民服务点，疏管结合。合理设置49处小修小补便民服务点，服务点统一管理标准、统一设置公示牌，将服务内容、经营人员以及辖区负责人等信息入档管理并对服务点的美观、整洁、卫生等作出了严格要求。

　　设置临时便民疏导点，给流动摊贩安“家”。按照“统一规划、统一管理、统一分配”的原则，明确摊位区域、经营时间、管理制度等。城管队员从下午5点30分至晚上12点值守，解决占道经营、随地乱扔垃圾等问题。

　　相关负责人表示，“1小时+全天候”便民服务点的设置既满足了市民的生活需求，也解决了一部分人的就业问题，有效提升了城市治理效能。

摘自　《中国建设报》　2024.06.28　张小强

随着山东省济南市生活垃圾分类工作重心从“全流程体系建设”迈进“深入社区基层治理”，志愿服务者和志愿服务的理念与实践开始不断发展，各区县陆续展开了生活垃圾分类志愿服务的尝试和探索，济南市“泉”心全力生活垃圾分类志愿服务团应运而生。

　　为推动志愿服务向制度化、规范化和专业化方向发展，济南市出台了《“泉”心全力生活垃圾分类志愿服务体系建设指导意见》，建立了市、区县、街道、社区四级志愿服务队伍，以总团和分团的形式开展活动，成立了“泉”心全力志愿服务讲师团。目前，已形成一个庞大的队伍体系，包括1支市级总团、500余支区县（含街道）分团以及若干志愿服务组织。

志愿服务规模不断扩大

　　济南市着力整合生活垃圾分类宣教基地、特色公园广场、新时代文明实践中心等阵地资源，深化“泉”心全力生活垃圾分类志愿服务场地建设，构建“全市覆盖、融入社区、群众便利”的志愿服务阵地网络，全市已建成196个垃圾分类志愿服务场所。

　　据悉，济南市具体划分专业培训服务、知识普及服务和行为引导服务三大服务内容，细化“进万家”“大家谈”“共体验”“齐参与”“桶边指引”等系列活动。今年年初以来，“泉”心全力生活垃圾分类志愿服务团已开设公益讲堂500余场，开展服务活动2万场次，通过线上线下培训7万人次，品牌影响力逐步显现。尤其在第二届全国城市生活垃圾分类宣传周期间，志愿服务团积极参与“分类快闪秀”和“分类体验”活动130场次、“低碳齐参与”活动72场次，影响覆盖5.8万人；7500余位志愿服务者“进万家”，覆盖家庭、单位9.6万户；开展其他各类宣传活动270场次、策划不同主题“分类志愿行”活动150场。

优秀志愿服务者不断涌现

　　“水哥教你来分类”品牌创始者、济南市“泉”心全力生活垃圾分类志愿服务者张现水创新推广“错题本”宣教新模式，获得第二届全国“生活垃圾分类达人”称号。此外，第一届全国“生活垃圾分类达人”吴国梁、“山东省最美志愿者”房泽安、退休党员干部王速成、万科物业服务工作人员钱佳慧等充分发挥自身优势和资源，投身“泉”心全力生活垃圾分类志愿服务。

　　相关负责人表示，济南市“泉”心全力生活垃圾分类志愿服务团既有地域特色又有时代风貌，通过打造生活垃圾分类公众教育和实践体系，提升生活垃圾分类治理效能并推动生活垃圾分类理念传播与行为教育。目前，生活垃圾分类志愿服务“济南经验”被积极推广，通过潜移默化的方式优化居民的日常行为习惯，形成良好的生活垃圾分类宣传氛围。

摘自　《中国建设报》　2024.06.28　郝宝永

城市面貌更新　居住环境更优
记者　丁怡婷　刘新吾

　　城中村，伴随着工业化、城镇化快速发展而形成，不少城中村存在房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等问题，亟须实施改造。2023年4月，中共中央政治局召开会议指出，“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和‘平急两用’公共基础设施建设”；当年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。

　　城中村改造能创造惠及民生、拉动内需、优化住房供给结构、提升城市发展质量等多重效益。“超大特大城市吸纳了大量外来人口、新市民和青年人，这些群体中相当部分租住在城中村，缺乏必要的基础设施和公共服务。”浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬认为，城中村经过改造后，居住条件和环境品质将得到改善，居民能享受更高质量的教育、更完善的商业与医疗等配套以及物业服务，更好融入城市生活。

　　住房城乡建设部相关司局负责人介绍，超大特大城市城中村改造分三类推进实施：一是符合条件的实施拆除新建，二是开展经常性整治提升，三是介于两者之间的实施拆整结合。

　　改造将坚持先谋后动，先行做好征求村民意愿、产业搬迁、人员妥善安置、历史文化风貌保护、落实征收补偿安置资金等前期工作，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项。

　　推进城中村改造，需要以新思路新方式破解账怎么算、钱怎么用、地怎么征、人和产业怎么安置等难题。住房城乡建设部相关司局负责人介绍，要坚持依法征收、净地出让，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，由城市政府明确集体土地上房屋征收补偿责任部门、征收补偿标准和程序等，并依法依规实行征收。

　　资金方面，坚持多渠道筹措改造资金，既可由政府筹措资金，也可引入社会资金，银行业金融机构将给予政策性和商业性贷款支持。截至今年6月初，国家开发银行和中国农业发展银行已发放城中村改造专项借款1800多亿元。

　　改造账本如何做到综合平衡？专家认为，既要“做加法”，更好挖掘土地价值，整合碎片化地块，释放更大范围的土地价值，鼓励和支持社会资本参与，也要“做减法”，降低拆迁补偿等改造成本，明确相关征收补偿标准和程序，让社会形成稳定预期。

　　当前，各地按照部署积极稳步推进城中村改造。上海今年预计启动不少于15个城中村改造项目；广州发布《广州市城中村改造条例》，对城中村改造方式、补偿安置方案等方面进行规范……目前，超过750个城中村改造项目在各大城市落地。

　　重庆——优先改造群众需求迫切的项目
记者　刘新吾

　　城中村改造是解决群众急难愁盼问题的重大民生工程。重庆市有关部门注重“消隐患、惠民生、促提升、稳投资”，持续健全工作机制，强化政策支撑，抓好资金筹措，狠抓项目落地实施。今年，重庆计划改造82个项目，将惠及群众近6万人，目前已累计完成投资近80亿元。

　　改善环境，让群众过上更好生活

　　“希望政府早点改造，我也能住到城里去。”重庆市江津区双福街道享堂片区居民李正芳手指西侧的高楼说，那就是她心目中城市的样子。

　　西边，现代化小区高楼林立；东边，重庆团结湖数字经济产业园拔地而起……这些年，原是一个老场镇的享堂片区因改造难度较大，没赶上城市化“快车”，逐步成为城中村，道路狭窄，污水横流，坐落着不少矮砖房、土坯房。

　　今年年初，好消息传来：享堂片区被纳入重庆市首批城中村改造项目。“我们将分批逐步改造享堂片区，让村民变市民。”双福工业园发展中心相关负责人介绍，未来将在附近新建一批安置房，并完善周边配套设施，让村民住上新房、生活便利，同时拟规划部分产业用地，拓展重庆团结湖数字经济产业园范围，实现地块综合利用。

　　让李正芳尤为高兴的是，片区改造方案还规划了商业区。将来，李正芳除了住房安置外，还能在商业区里置换一间店铺。

　　“经摸底排查，全市大概有400个城中村需要改造，我们要先‘啃硬骨头’，优先改造那些安全隐患突出、群众需求迫切、社会效益好的项目。”重庆市住建委房屋征收处处长吴耿介绍，除了拆除新建，一些项目也将通过整治提升、拆整结合等多种方式进行改造。

　　筹措资金，发挥专项借款效用

　　城中村改造一次性投入大，如何筹措资金，在惠民生、促发展的同时尽量减轻政府债务压力？

　　“前期投入主要靠城中村改造专项借款，利率较低，之后我们通过土地出让、项目开发运营等收入来偿还，力求实现综合平衡、动态平衡。”吴耿介绍，今年1月，重庆组织各区积极申报全国首批城中村改造专项借款，82个项目全部获得专项借款支持。同时，积极争取中央财政专项补助资金和中央预算内投资，各区多渠道筹措资金，加速推进项目实施。

　　1月30日，重庆市首笔城中村改造专项借款在大渡口区五一互助片区落地。“资金平衡的关键在于提升土地价值和综合效益。”大渡口区住建委负责人介绍，项目总投资约26.19亿元，其中申请专项借款20.9亿元，其余由区政府统筹财政资金和区属企业自筹。

　　片区平整土地、土壤污染治理后，将完善道路、管网等配套基础设施，建设学校、医院等公共服务设施，并打造文旅等产业园。据悉，项目采取滚动开发方式，计划在未来几年内出让商业用地和居住用地，用于偿还专项借款。

　　在政府推介下，多家房地产企业对居住用地有了拿地意向。“这块地属于中心城区，地段不错，而且在内环边，交通便利。”中建二局成渝公司副董事长王择伟介绍，公司看好片区发展前景，计划参与土地竞拍。

　　有的城中村土地出让收入预期不足，怎么办？“我们鼓励各区采取‘肥瘦兼搭’等方式，实现资金在项目间平衡和区域统筹平衡。”吴耿说。

　　因地制宜，助力区域产业发展

　　5月30日至6月3日，世界乒乓球职业大联盟（WTT）重庆冠军赛在巴南区华熙LIVE·鱼洞特色商业街举办，各地球迷前来看比赛、品美食、逛风景，拉动餐饮、旅游、商超、球馆等客流上涨。

　　每逢演唱会或赛事，华熙LIVE·鱼洞特色商业街总是热闹非凡，但配套设施却跟不上，经常“一房难求”。然而，其南侧的纺织片区城中村却是一片寂静，部分厂房相互交杂，建筑布局混乱、道路狭窄，制约了城市发展和产业链延伸。

　　一边是商业中心亟待扩容，一边是城中村需要改造。巴南区顺势而为，启动纺织片区城中村改造，建设水上及冰上运动中心、演艺及数字产业园、高端酒店等产业业态，提升华熙文体中心公共服务功能。

　　“纺织片区改造能够实现多赢，让游客住得更舒心、玩得更开心。”莲花街道纺织片区城中村改造项目负责人张东篱说。

　　从低效用地变为产业高地的不只是纺织片区。重庆统筹产城融合发展和城中村改造，精心选择片区改造项目，因地制宜布局产业和商贸、服务业用地。立足新能源汽车产业，璧山区推进新能源片区城中村改造项目，新增土地供应近3000亩，招引外地新能源汽车企业，壮大产业链；荣昌区石河片区城中村规划建设荣昌高新区科创中心，推动创新发展；梁平区做好城中村企业搬迁工作，有序推进低效企业改造提升、转型升级，确保企业既能搬、更能“活”……

　　“相对而言，中心城区特色商业、住房改善提升需求较大，远郊区产业发展任务较重。我们将鼓励各区找准功能定位，因地制宜实施城中村改造，提升区域发展水平。”吴耿表示。

摘自　《人民日报》　2024.06.26