路侧停车位不足导致机动车乱停乱放；依靠人工管理，容易出现管理不及时和收费舞弊行为……为提升路侧停车管理的效率和便捷性，江苏、浙江等地采用智能设备，不仅提高了停车位使用率和周转率，还极大地优化了市民的停车体验，解决停车难、找车难等问题。

　　江苏省苏州市姑苏区在创新停车信息化应用方面重点发力，采用大数据、物联网、人工智能等多种技术手段，运用路牙机、智能巡检车等智能设备，因地制宜实施停车位智能化改造。目前，停车位智能化覆盖率已达90.7%，为市民提供便捷、高效的停车服务。

　　“设备运行中，请扫码取车，注意脚下安全。”近日，在庆元坊一处路段，车辆靠近停车位就会传出语音播报提醒，这是新投入试点的智能设备——路牙机。路牙机采用机械臂式结构，运用雷达技术自动感应检测车辆进场时间，同步上传到后台系统。当车辆停放超过免停时间，设备将运行锁车程序，定位到车辆轮胎中心，缓缓展开锁车机械臂，转动轴竖直设置完成轮胎阻挡，提醒车主缴费。该设备具有免开挖、易维护等特点，目前已在庆元坊、嘉余坊等11条路段安装，停车位平均周转率从7.8车次提升至8.5车次，实现柔性阻挡、柔性提醒、柔性管理。

　　在板桥街试运营的智能巡检车也引得不少市民驻足观看。智能巡检车看上去与普通电动自行车相差无几，车身搭载的设备却十分“吸睛”。工作人员骑车巡检时，后座的智能设备可自动完成车牌识别并计时。该设备依托高精度摄像头和车牌识别算法，在停车位3~5米外即可通过AI（人工智能）抓拍和GPS（全球定位系统），准确识别车牌号码、车辆类型等关键信息，生成多角度、多时段停车图像数据链上传后台系统，生成计费订单。车主驶离前只需自行扫描地面上的二维码铭牌完成支付即可，不需要等待收费人员结束工单。目前，首批投入运营的智能巡检车已覆盖商业、医院和学校等人员密集区域周边路段，每辆车的巡检范围为200~300个停车位。

　　浙江省杭州市城市管理部门引入智能技术，采用多种技术设备和管理模式，助力路侧停车管理，提升停车效率。其中，智能巡检车采用车载GPS，与车牌识别系统相结合。按照事先规划好的闭合巡检路线，对路侧停车位流动巡检拍照，快速准确获取车牌号、车牌颜色、采集时间、停车位编号等信息，上传智能化管理平台后再下发至巡管员手持POS机，有效保障管理质量，确保停车费用的合理性和科学性。相关负责人表示，将继续探索，不断创新停车管理手段与技术，以更精准的数据、更优质的服务，优化停车环境。

　　同时，平板车位锁作为一种新型停车管理工具，正逐渐在路侧停车管理中发挥重要作用。今年2月，黄龙体育中心在路侧停车管理中引入平板车位锁解决方案。目前，已在体环二路180余个路侧停车位安装了L11贴地智能平板车位锁，可通过物联网与云端控制联动，实现全天候智能无人值守、雨雪天正常运行、无感停车、自助扫码缴费、车位管理等功能，提高停车效率，规范停车行为，优化停车资源配置。此外，城市管理部门还可通过平板车位锁收集的数据，对停车需求进行精准分析，为停车位的规划和调整提供科学依据，例如根据停车高峰时段和区域的差异，合理调整停车位的数量和分布，满足市民的停车需求。

　　“这个装置是什么？有什么作用？”福建省福州市台江区曙光支路路侧停车位发生的变化让不少车主十分好奇。这是台江区最近引入的停车智能化终端设备——道路泊位机器人，4月正式“上岗”。

　　别看道路泊位机器人“身体小”，它可以智能精准感知停车位信息，准确识别车辆出入停车位的时间及停放时长并计算出车主需要缴纳的停车费。车主停放好车辆后，道路泊位机器人就开始自动计时。超出免费停车时长后，机器人会自动升起计费，车主扫码完成付款，机器人会自动降下，车主可安全驶离。期间，道路泊位机器人通过智能识别，多次播报语音提醒。据统计，通过道路泊位机器人，该路段的停车位周转率提升了约50%，管理效率大大提高。

　　“机器人升起时，会不会刮到汽车底盘？”第一次使用该功能的车主提出疑问。相关负责人介绍说，车主将车辆正确停放在指定位置，机器人能够主动适应汽车底盘高度，智能调整挡板上升的角度，翻板上沿采用柔性材质，与汽车底盘保持临界接触状态，能够充分保障车辆安全。车主王先生说：“现在的设备更智能、更方便了，只要扫码就能显示准确的出入场时间、停车时长、订单金额，我很放心。”

　　为进一步规范路侧停车秩序、缓解停车难问题，北京市门头沟区矿建街、桥东街、剧场东街三条道路的84个低位视频电子收费停车位正式启用。据了解，低位视频电子收费设备集成图像采集、超声波雷达、无线网络传输等模块，通过捕捉车辆号牌、颜色及停车位状态，进行停车计时收费。与其他路段高位视频设备相比，设备安装在停车位旁的路缘石侧面，监测效果更加精准、有效。

　　“常德河街东面停车位203个，常德河街西面停车位452个……”湖南省常德市柳河路新增了智慧停车智能诱导屏，上面清楚地显示路侧停车位数量，让市民对停车位“心中有数”。据悉，智慧停车智能诱导屏能实时显示停车位的位置、数量、车辆饱和程度等并实时监控，帮助市民及时获取停车位信息，以达到科学疏导车辆停放的目的。车辆驶入停车位后，相应路段的显示牌会实时更新空车位的数量。车辆停满后，诱导显示屏的数字将变为零，市民可根据智慧停车智能诱导屏提示规划停车路线，避免绕路。

摘自　《中国建设报》　2024.05.10　盛卿

近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，相关负责人介绍第一次全国自然灾害综合风险普查的有关情况，由国务院普查办会同应急管理部、住房城乡建设部等部门组织编制的《第一次全国自然灾害综合风险普查公报》（以下简称《公报》）正式发布。

　　全国自然灾害综合风险普查自2020年5月启动，是新中国成立以来第一次开展、提升自然灾害防治能力的基础性工作，也是一项重大的国力国情调查。据介绍，本次普查开展了地震、地质、气象、水旱、海洋、森林和草原火灾6大类23种灾害和综合风险评估与区划，形成了覆盖国家、省、市、县4级的评估与区划成果。完成了国家、31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、333个地市级行政区、2846个县级行政区的单灾种风险评估与区划、综合风险评估与区划任务涵盖危险性评估成果、风险评估。

　　相关负责人表示，本次普查取得了丰硕成果，创造了多个第一次。如在调查成果方面，第一次全面摸清了全国房屋建筑和市政设施的“家底”，形成了具有空间位置和物理属性的房屋建筑海量数据成果，全国房屋建筑第一次有了“数字身份证”；第一次开展了对全国灌木、草木、枯落物的普查，填补了全国林下植被可燃物载量空间信息的空白；第一次全面掌握了主要公共服务设施的空间信息和灾害属性；第一次完成了对全国县、乡、村公路、桥梁、涵洞等普查，采集了全国公路设施的抗震、防洪等设防信息，形成了全国国省干线公路承灾体风险数据库、全国水路承灾体风险数据集等。

　　《公报》是本次普查成果的具体呈现，主要采用“1+10”的模式，其中“1”为本次普查的总体情况，重点介绍3年多来普查工作情况；“10”主要是成果情况，包括综合性成果和行业成果。

　　《公报》第六号显示，住房城乡建设部按照党中央、国务院部署，组织全系统260多万人参与，完成全国城乡房屋建筑和市政设施调查工作。

　　其中，住房城乡建设部共组织绘制城乡房屋建筑和市政设施图斑6亿多个，扣除厕所、杂物房、车库、养殖圈舍等农村辅助用房、在建工程以及构筑物、农业大棚等不属于房屋建筑的，共调查城乡房屋建筑3.54亿栋，总建筑面积1280亿平方米，其中城镇房屋（含住宅和学校、医院、商场、写字楼、厂房等建筑）4738.8万栋、662亿平方米，农村房屋（含住宅和公共建筑、商业建筑、文化建筑等建筑）3.07亿栋、618亿平方米。共调查与防灾应急相关的市政道路23万条，市政桥梁9万座，供水管线44万条。

　　此外，住房城乡建设部坚持“边普查、边应用、边见效”的原则，将普查数据应用于全国自建房安全专项整治等工作，不断拓展深化成果应用。

摘自　《中国建设报》　2024.05.09　宗边

　自优化营商环境专项行动开展以来，黑龙江省牡丹江市住房公积金管理中心（以下简称“牡丹江中心”）以推进“惠民公积金、服务暖人心”三年行动为主线，持续出台惠民服务政策，实施“三减一优”“数智服务”等系列便民服务举措，进一步优化业务办理流程、推进资源共享、拓宽服务渠道，切实提升住房公积金服务效能，助推营商环境优化升级。

政策赋能
暖心惠民助安居

　　牡丹江中心紧盯优化营商环境重点工作任务，充分挖掘住房公积金领域惠民利企政策，支持更多职工住有所居、住有宜居。

　　租购并举，满足住房需求。推行住房公积金领域惠民政策，调高住房公积金贷款额度上限至80万元，二手房住房公积金贷款年限不受房龄限制，更好地满足刚性和改善性住房需求。充分满足新市民、青年人租房提取需求，提高租房提取额度，取消租房提取一年一次限制，放宽购房提取全款购房提取时限。

　　践行服务，助推企业纾困。受灾情影响生产经营困难的企业，可以申请降低住房公积金缴存比例或缓缴。缓缴期间，不影响缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款。

提质增效
精简流程促发展

　　牡丹江中心聚焦住房公积金领域“放管服”改革工作任务，推动企业缴存登记等变更事项整合为“一件事”办理，让住房公积金业务更加好办易办。

　　优化流程，精简要件。精细化修订缴存、提取实施细则，落实“减要件”“减环节”“减时限”“优流程”的“三减一优”工作。出台关于规范和简化业务要件的通知，简化缴存单位住房公积金集中封存（托管）要件，根据缴存单位的意见建议和日常积累总结，重点精简职工开户、职工同城转移等11项高频业务办理要件。

　　线上服务，便捷办理。坚持以企业需求为导向，积极推进黑龙江省政务服务网、住房公积金网上服务厅“两位一体”运行，实现企业开办业务“一网化、一窗办、一次办”零材料办理，畅通服务企业“最后一公里”。

　　跨省通办，提高效率。出台关于规范“跨省通办”业务的通知，实现了租房、提前退休提取住房公积金业务“跨省通办”，先后累计办理“跨省通办”业务425笔，有效降低了职工办理业务费用成本，提高了业务办理效率。

创新方式
数智驱动优服务

　　牡丹江中心强化“数字赋能”，持续打造高效便捷的信息化平台，推行“亮码可办”“智能识别”审批等创新业务办理模式。

　　亮码可办，秒批秒办。为更好地满足群众异地办理住房公积金相关业务需求，出台关于开通个人证明事项“亮码可办”业务的通知，规范个人证明事项“亮码可办”业务操作流程，开通开具职工缴存证明、异地贷款缴存使用证明、贷款结清证明3项个人证明事项“亮码可办”，实现了高频服务事项秒批秒办。

　　改革提速，优化服务。在信息系统改造过程中，为提升服务质效，解决缴存单位、职工急难愁盼问题，上线“7×24小时”服务新模式，率先在省内实现单位托收业务汇缴资金实时入账。今年，牡丹江中心升级综合服务平台功能，引入智能客服，实现文字语音自动应答、主动外呼。

　　智能识别、一步办结。充分发挥数据要素价值，采用数据“可用不可见”的方式，由传统的“人工审批”转变为“智能识别”审批，还贷提取、退休提取等4项提取业务可一步办结，缩短办理时限。

摘自　《中国建设报》　2024.05.09　张璞　马超

2023年9月，最高人民检察院、住房城乡建设部联合发布《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好城乡历史文化保护传承工作的意见》，安徽省以贯彻落实该意见为契机，推动高质效司法保障文化强省建设。

　　安徽省人民检察院、省住房城乡建设厅联合印发《关于建立住房城乡建设领域行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》，在历史文化等7个重点领域推进检察公益诉讼协作，2023年11月，在城乡历史文化保护传承领域开展为期一年的专项监督活动。

系统安排　分步抓紧落实

　　明确1个总体目标。紧紧围绕党中央、国务院关于加强城乡历史文化保护传承的重要决策部署，通过专项监督活动，形成行政执法与检察监督保护合力，促进依法行政，及时纠正违法违规行为。

　　强化2部门牵头责任。各地检察机关与主管部门制定本地区具体方案，共同督促相关责任主体履行职责，确保专项监督活动顺利开展。开展过程中，省级部门将联合开展重点抽查，强化疑难问题会商研判和整改。

　　划分3个推进阶段。在动员部署阶段，重点加强现状和线索摸排，分类梳理历史文化保护领域重难点问题。在排查整改阶段，强调分类处置，对于潜在风险隐患，及时通报，督促依法履职；对于严重影响历史遗存安全且拒不整改的，作为公益诉讼线索移交；构成犯罪的，移送公安机关立案侦查。在总结反馈阶段，将形成专题研究报告或提出有针对性的意见建议，充分发挥检察公益诉讼治理效能。

　　落实4项保障措施。包括强化组织领导、加强沟通协作、注重宣传引导、督促整改落实。确定专门联络机构和联络人，做好具体问题沟通，对发现的案件线索要依法开展调查取证，必要时进行委托评估、专家论证。充分运用“检察建议+调研报告”等形式，督促整改落实，推动溯源治理。

　　明确5方面重点监督任务。聚焦城乡历史文化保护传承领域侵害国家利益或者社会公共利益的问题。具体包括破坏历史城区、历史文化名镇、名村传统格局风貌的；违反保护规划控制要求新建、改建建筑的；所有人、使用人因维护、使用不当对历史遗存本体及公共安全造成影响的；未经批准擅自迁移、拆除历史建筑的以及其他违法违规行为等。

注重协作　合力推进共治

　　建立协作机制，强化部门联动。省级层面组织多次会商落实工作，各地强化“府检联动”效应。滁州等地印发实施方案，强化公益诉讼的兜底保障作用；国家历史文化名城歙县召开“府检联动”专题座谈会，印发实施的《歙县历史建筑维护修缮管理办法（暂行）》专门增加了公益诉讼内容。

　　充分发挥公益诉讼检察治理效能，形成共治合力。发挥行政执法与司法保护协作机制，形成“协同之诉”整合优势。探索建立会商研判、信息共享、专项联动、线索移送、办案协作和案情通报等常态化协作机制。如黄山市构建“公益诉讼检察+主管部门+徽学专家+基层组织+社会公众”的立体化、专业化、法治化保护模式，提升徽州文化遗产保护力度。

　　强化监督管理，推动历史文化保护高质量开展。安徽省住房城乡建设厅以“明察+暗访”方式，在全省开展历史文化保护省级评估，梳理了典型经验做法，将发现的60个具体问题作为专项监督重点关注内容。各地加快建立基本台账，确定监督重点。

多措并举　增强监督实效

　　推动诉源治理。专项监督活动中，安徽省各级检察机关与住房城乡建设主管部门全面摸排、分类梳理历史文化保护领域重、难点问题，形成具体工作台账。相互通报重大情况、舆情等，共同研究对策措施，既抓末端、治已病，也抓前端、治未病，推动诉源治理、综合治理。

　　展示监督成效。通过专项监督，结合实际案例总结经验做法，推动工作创新。案例展示力求覆盖名城、名镇、名村、街区等多种类型，为各地提供实践样本，将具有工作指引意义的创新成果适时转化为政策文件或长效机制。

　　加强宣传引导。积极开展普法宣传活动，通过以案释法、庭审观摩、法治宣讲等多种方式，广泛宣传专项监督活动工作成效，提高社会各方参与意识，推动形成全社会关心支持的良好氛围。

摘自　《中国建设报》　2024.05.09　安徽省住房城乡建设厅供稿

《“数字住建”建设整体布局规划》要求，近年来，广州住房公积金管理中心（以下简称“广州中心”）紧扣“数据驱动、数字赋能”主线，围绕“新一代数字化系统、数据治理体系、公共服务模式、数字化管理机制、风险防控体系”5大方面，明确31项重点任务，深入推进数字公积金建设，打造精准高效智慧的政务服务。

激活数据要素乘数效应

　　广州中心充分发挥海量数据规模和丰富应用场景优势，建立健全数据治理体系，激活住房公积金数据要素在改善民生、服务实体、创新发展等方面的积极作用。

　　加强数据治理，提升数据质量。广州中心扎实开展数据治理工作，印发中心数据治理实施方案，涵盖了数据管理制度体系建设、数据识别和分类、数据采集和整合等7个方面12项重点任务。

　　打破数据壁垒，推进数据共享。运用大数据、云计算、区块链等现代科技手段，以应用场景为牵引，建立健全政务数据供需对接机制，深入推动住房公积金数据与户籍、房产、征信等关键数据协同融合，提升数据共享的实效性；完成与全国、省共享平台和全国、省住房公积金微信小程序的对接工作，实现省内各地市中心异地住房公积金缴存证明等多项业务的“跨域通办”和数据共享，服务事项涵盖139个查询项、131个业务项，推行全省范围内住房公积金业务网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办。

　　深化数据赋能，实现业务“机审”。综合运用房产、税务、民政等关键数据，融入核心业务系统流转引擎，通过自动化审核、处置流程，推动“机审”替代“人审”，实现住房公积金购房二次提取的全天候无人工干预“智能审批”，有效解决传统审批业务重复性强、工作量大等问题。

深化政务服务体系建设

　　广州中心以数据赋能为抓手，深化住房公积金线上、线下、“云端”三位一体的立体式政务服务体系建设，由传统人工服务向智能化、人性化服务转变。

　　推动更多事项“网上办”。依托全国住房公积金公共服务平台、粤省事、穗好办及广州中心微信公众号、网上业务大厅等渠道向全市缴存单位和职工提供“7× 24”小时线上服务，目前住房公积金缴存单位业务可全量在线办理，实现业务“零跑腿”“自助办”。

　　实现更多场景“免证办”。大力推进电子证照在住房公积金审核环节的应用，目前已将身份证等8类电子证照接入住房公积金业务系统，应用到缴存、提取、贷款等22个服务场景，实现直接调用、实时留痕。

　　推行“云窗口”“视频办”。充分运用5G（第五代移动通信技术）、人脸识别、远程视频等技术手段，创建线上线下融合的服务“云窗口”，丰富住房公积金业务办理渠道。

开辟数字化服务新场景

　　广州中心从群众需求视角出发，围绕服务方式转变、服务提速增效和数字普惠，开辟数字化服务新场景。

　　深化流程再造，实现服务方式转变。利用大数据技术和深度学习的人工智能模型，构建高效精准的信息标签体系，生成客户画像，实时响应群众需求，服务方式从“人找事”向“事找人”转变。

　　加快技术创新，推动服务提速增效。将OCR图像识别技术应用在住房公积金领域，目前10个常见业务场景中，首期发票、合同、不动产权证等26类材料118项关键信息实现智能识别和一键回填。

　　坚持数字普惠，共享数字化发展成果。上线港澳台同胞微信刷脸办理住房公积金功能；住房公积金主要业务场景数字人民币实现全覆盖；广州中心网站已建立支持残疾人、老年人及特殊环境条件下的健全人的无障碍通道，构建“助老+数字公积金”服务模式。

筑牢数据安全防线

　　广州中心通过动态感知和立体防控，完善安全防护技术，全面加强网络安全防护体系建设。

　　健全网络安全管理制度。印发个人信息保护工作管理办法、数据安全工作管理办法，为数据安全和个人信息保护工作提供制度依据；规范信息化承建（服务）单位服务标准，要求主要供应商签订保密承诺书。

　　数据“上链”实现全程留痕管理。上线链上住房公积金存证平台，充分发挥区块链的特性，对住房公积金交易行为进行全天候风险监控，确保服务全流程公开透明、可追溯。

　　打造“平台＋机制”数字化闭环监管。依托全国住房公积金监管服务平台、电子稽查工具等数字化监管手段，及时发现风险事项并分类处理，形成整改闭环，做到事前、事中、事后全过程监管。

　　启用住房公积金业务资金管理分析预测模型。该模型借鉴银行流动性风险管理经验，从“归集、提取、回收、发放”全方位开展业务资金智能化分析预测，业务资金得以智能化可视化全过程风险管控，还可提出合理资金配置建议。

　　相关负责人表示，广州中心将继续深化“数字住建”布局规划要求，推动各项措施落实落细，通过技术创新与制度创新双轮驱动构建协同治理新格局，因“业”制宜推动新质生产力发展，让住房公积金数据资源向发展新质生产力高效配置、顺畅流动，持续优化便民利企数字化服务。

摘自　《中国建设报》　2024.05.09　蔡志广　陈振聪

财政部、住房城乡建设部日前联合印发《关于开展城市更新示范工作的通知》明确，自2024年起，中央财政创新方式方法，支持部分城市开展城市更新示范工作，重点支持城市基础设施更新改造，进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境，推动建立“好社区、好城区”，促进城市基础设施建设由“有没有”向“好不好”转变，着力解决好人民群众急难愁盼问题，助力城市高质量发展。

　　根据通知，财政部会同住房城乡建设部通过竞争性选拔，确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市开展典型示范，扎实有序推进城市更新行动。中央财政对示范城市给予定额补助。示范城市制定城市更新工作方案，统筹使用中央和地方资金，完善法规制度、规划标准、投融资机制及相关配套政策，结合开展城市地下管网更新改造、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等重点工作，不断推进城市更新工作。

　　城市更新示范工作支持对象是地级及以上城市。2024年，每省（区、市）可推荐1个城市参评，首批评选15个示范城市，重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜，中央财政补助资金重点支持城市地下管网更新改造和污水管网“厂网一体”建设改造等。

　　示范城市需同时满足以下基础条件：建立推动城市更新工作的组织领导和协调工作机制，并制定示范城市建设工作方案；城市财力应满足城市更新投入需要，地方政府债务风险低，不得因开展城市更新形成新的政府隐性债务；近年来未在住房城乡建设领域出现重大生产安全事故或重大负面舆情事件。

　　示范城市选拔采取竞争性评审的方式选拔确定，重点向基础工作扎实、条件具备、积极性高的城市倾斜。

　　通知同时明确了补助标准和支持范围。一是中央财政资金补助标准。中央财政按区域对示范城市给予定额补助，资金根据工作推进情况分年拨付到位。二是资金支持方向。示范城市通过多种渠道筹集资金，系统化推进城市更新行动，统筹推进城市地下管网和综合管廊建设、污水管网“厂网一体”建设改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造等工作，优化城市空间布局，完善城市功能。具体包括城市地下管网更新改造、城市污水管网全覆盖样板区建设、市政基础设施补短板以及老旧片区更新改造。

　　通知提出，力争通过三年示范，城市地下管网集约敷设水平和安全性稳步提高，生活污水收集处理效能显著提升，市政基础设施短板弱项得到有效改善，持续推动老旧片区宜居环境建设，满足人民高品质生活需要，并形成可复制、可推广的模式和经验。

摘自　《中国建设报》　2024.05.08　宗边