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    • 四部门联合发文  加强城市地质安全风险防控  要求严格落实城市工程建设地质安全相关法规标准 四部门联合发文 加强城市地质安全风险防控 要求严格落实城市工程建设地质安全相关法规标准
      点击量:55441  日期:2024-05-09

      自然资源部、住房城乡建设部等四部门近日印发通知,要求各地加强城市地质安全风险防控,有效防范和坚决遏制重特大地质安全事故发生。

        四部门要求,各地要以地级及以上城市为主,加快推进城镇开发边界内的城市地质基础调查工作。

        同时,各地在城市国土空间规划编制和修订过程中,要根据地质灾害风险普查评估结果划示地质灾害风险区,合理布局各类建设用地。应在城市建成区内和城市建成区外的人口、建筑密集区,开展地热、地下水等资源勘查工作,组织专家论证施工安全性,并加强施工过程的质量和安全管理,根据地质条件对地质安全隐患采取针对性预防措施,避免地面塌陷、地面沉降、水土突涌等灾害发生。

        要严格落实城市工程建设地质安全相关法规标准。各级住房城乡建设主管部门、其他有关部门依据有关法律法规规定,加强对建设工程质量的监督管理。相关单位应严格遵守相关法律、法规和工程建设强制性标准的规定,并针对工程特点,重视地区经验,开展城市工程地质勘察、设计、施工、监理等工作。建设单位牵头组织实施管理工作,确保所需条件和投入;勘察单位应提交真实、准确、符合规定要求的勘察报告,分析和明确地质条件可能造成的岩土工程风险,提出相应的技术防范措施建议,必要时提出专项勘察建议。设计单位应根据勘察报告提出有针对性的设计措施,并依据建设单位提供的工程情况动态意见调整优化设计。施工单位应严格按照工程设计图纸和施工技术标准组织施工,加强地质风险识别和动态跟踪,对发现与实际地质条件不符的,及时采取针对性的措施。监理单位负责审查施工方案,监督施工单位按设计要求和施工方案落实地质风险控制措施。

        要完善城市工程地质勘察、地质灾害防治和资源勘查开发相关标准。加强城乡规划工程地质勘察规范、工业与民用建筑工程地质勘察规范、城市地质调查规范、地质灾害危险性评估规范、地面沉降测量规范、地质灾害防治工程监理规范等现行标准实施和新技术新方法推广应用,提升城市地质安全风险防控工作成效。抓紧修改完善地热资源地质勘查规范、浅层地热能勘查评价规范、地热钻探技术规程等现行标准中不能满足城市地质安全风险防控需求的内容和条款。加快推动岩溶塌陷调查规范、地热回灌技术规范、地热资源动态监测规范相关标准制修订工作,加强落实绿色勘查要求,充分考虑工程建设和资源勘查开发对城市的地质环境影响和安全风险。

        此外,各地还要强化对城市地热、地下水等资源勘查开发活动的地质安全风险管控。开展城市地下公共空间摸底调查,特别是地下管道破损渗漏整治,提升预警能力。

      摘自 《中国建设报》 2024.05.08 边际

    • 住房城乡建设部召开会议  动员部署房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动 住房城乡建设部召开会议 动员部署房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动
      点击量:33214  日期:2024-05-08

       4月26日,住房城乡建设部召开房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,落实国务院安委会和全国住房城乡建设工作会议要求,动员部署房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动。部总工程师江小群出席会议并讲话。

        会议指出,各地要充分认清当前安全生产形势,增强做好房屋市政工程安全生产工作的责任感紧迫感。要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,以高度的政治责任感和更加有力的措施扎实开展治本攻坚三年行动,坚决筑牢安全生产防线,真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。

        会议强调,各地要突出重点精准施策,准确把握治本攻坚三年行动的目标任务。一是健全施工安全事前预防机制。建立隐患排查和责任倒查机制,推动重大事故隐患动态清零,提升危大工程安全管控水平。二是构建施工安全数字化监管体系。全面实行施工安全领域电子证照制度,加强施工现场数字化赋能。三是完善市场现场监管有效联动机制。严厉打击市场违法违规行为,开展建筑施工企业安全生产条件动态核查,严查关键岗位人员履行法定职责行为。四是提升安全生产监督执法能力。提升一线监管人员水平,压实全链条监管责任。五是提高企业本质安全水平。建立健全企业安全管理机制,压实关键岗位人员责任,提升企业安全生产标准化水平。六是加强安全生产文化建设。指导企业树牢安全发展理念,加强安全生产培训,强化安全生产文化宣传。

        会议要求,各地要落实落细各项措施,切实提高治本攻坚三年行动的工作质效。一是要不折不扣抓落实。制定细化落实措施,定期调度督办,切实把责任传导到末梢,真正推动治本攻坚行动在项目落地见效。二是要实事求是抓落实。加强全覆盖精准排查,组织专业人士进行深度检查,下功夫解决安全隐患排查流于形式等问题,提高隐患排查整治质量。三是要严管重罚抓落实。持续强化“两场联动”,坚持从严监管执法,坚决杜绝执法检查“宽松软虚”、走形式走过场。

        部建筑市场监管司和工程质量安全监管司负责同志及相关处室工作人员在主会场参加会议,各省级住房城乡建设主管部门负责同志及相关处室工作人员在分会场参加会议。

      摘自 《中国建设报》 2024.04.29 李启士 蒋亚星

    • 让游客放心、舒心、开心  ——城管部门开展“五一”假期旅游服务保障见闻 让游客放心、舒心、开心 ——城管部门开展“五一”假期旅游服务保障见闻
      点击量:55414  日期:2024-05-08

      “五一”假期,多地迎来旅游高峰。在这个充满欢声笑语的节日里,城管队员没有停下忙碌的脚步,他们坚守在岗位上,用温情和耐心服务着每一位游客,用实际行动诠释着责任与担当。

      车站:加强巡逻防控,让游客行得放心

        “石家庄站、东站、北站出现短时客流高峰,保障节日期间旅客安全出行至关重要。”河北省石家庄市城管综合行政执法局相关负责人说,“五一”假期,火车站站前地区管理委员会统筹协调站前地区环境卫生、社会治安、交通秩序等各项重点工作,用优质服务保障旅客出行。

        “针对不同时段客流特点,适时协调执法人员,加强人多车多场所周边路段的巡逻管控和交通疏导,严厉打击议价、拒载等违法行为,保障站前地区道路交通及客运交通形势安全、平稳、有序。”火车站站前地区管理委员会相关负责人介绍称,城管部门加强巡逻防控,在高峰时段和重点区域增派人手,及时打击各类违法犯罪。在巡逻过程中,遇到群众问询积极解答,为群众提供路线指引、遗失物品寻回等力所能及的帮助,用脚步守护平安。

        “五一”假期首日,上午九点半,开封火车站候车大厅里人头攒动。

        为做好火车站服务保障工作,禹王台区城市管理局联合车站管理处、公安等部门,采取定人定岗、流动巡查等方式,重点打击非法营运、非法接拉客、出租车拒载、流动摊点、占道经营、机动车违停、非机动车乱停乱放等影响市民旅客出行的违法违规行为,保持火车站良好的市容交通秩序。

        “开通服务绿色通道,组织辖区网格员、志愿者、医务人员为有需要的旅客提供送医救治、上下车帮扶、行李搬运等帮助,服务旅客的最后一公里。”禹王台区城市管理局相关负责人介绍说,该局利用城管巡防队员熟悉辖区路况的便利条件,在出站口附近开展城管便民咨询服务,帮助非本地旅客指路、协助购票、查询车次等,配合车站做好滞留旅客的疏散和帮扶,共同树立开封火车站良好的窗口形象,打造整洁、有序、温馨、靓丽的城市会客厅,致力做到让来往旅客“平安出行、舒心归家”。

      商圈:维护市容秩序,让游客逛得舒心

        “五一”假期,湖南省长沙市国金中心周边人来人往,餐饮门店皆是座无虚席。“老板,这几天客人多生意好,一定要注意环境卫生……”芙蓉区行政执法局定王台街道行政执法中队城管队员进行市容秩序巡查。劝导流动摊贩、督促店铺做好“门前三包”,引导车辆规范停放……人流中,这抹流动的“城管蓝”穿梭其中,维护商圈的市容秩序,为大家出行游玩创造舒心、放心的环境。

        长沙是一座不夜城,对于城管队员来说,真正的挑战也在晚上。“晚上至凌晨,是国金中心人流量最大的时候。根据芙蓉区制定的应急方案,国金中心及周边部署了19个执勤点位,每个点位配备了4名执法队员、2名公安干警以及2到5名志愿者,确保点位及点位周边各方面井然有序、安全稳定。”城管队员说,五一期间,他们全天候值守,24小时坚守岗位,确保及时发现问题、迅速处理问题。

        “没有固定的下班时间,人群什么时候散了,我们才能安心撤退。”说着,城管队员又走进人群中,开始了新一轮市容秩序巡查。城管队员说,工作虽然辛苦,但只要听到游客一声简单的“谢谢”,一句对长沙的“喜爱”,就是对他们最大的肯定与信任。

        在山东省青岛市,台东步行街人流如织。“五一”假期,步行街设置了巨型郁金香艺术装置与带有“我在青岛”标识的热气球,吸引了大量游客拍照打卡。热气球旁,正在巡查的两名城管队员热心为游客指路。

        “加强巡查管理,维护市容秩序,努力为广大市民及国内外游客休闲出行营造良好节日氛围。”青岛市城市管理局相关负责人说,节日期间,该局重点从市区两级协同保障、统筹优化执法力量、增加安保人员、运用技术手段、设置临时售卖点五方面着手,在商圈等区域采取错时、延时执法以及定岗、巡查结合等方式,疏堵并用治理占路经营等违法行为。

      景区:开展志愿服务,让游客玩得开心

        “您好,请问您需要什么帮助呢?”“您可以从这里乘坐613路公交车到达临潼火车站。”5月4日,在陕西省西安市华清池地铁口,来自临潼区城市管理局的党员志愿者热心地为游客提供旅游咨询服务。

        针对假日期间游客激增的实际情况,临潼区城市管理局在游客较多的华清池地铁口设立“党员先锋岗”,集城管执法与爱心服务于一体,为游客提供秩序维护、旅游咨询、车辆停放、道路指引、如厕引导等暖心服务,让游客充分感受到临潼“温度”。

        相关负责人介绍称,“五一”假期期间,临潼区城市管理局充分发挥党建示范引领作用,推行“党建+志愿服务”模式,组织系统党员干部分布在景区景点、旅游沿线、城区主要路段,为游客提供志愿服务,强化市容环境秩序管控,高标准做好假日期间各项工作。

        “城管系统1000余名干部职工全员在岗,发挥党建示范引领作用,积极应对客流高峰,通过城市精细化管理与旅游服务深度融合,使城市管理有力度、服务游客有温度,为中外游客提供高品质的旅游环境。”相关负责人说。

        在江西省景德镇市,中国陶瓷博物馆、古窑民俗博览区景区周边,昌江区城市管理局“窑火红”党员志愿服务队积极开展文明旅游志愿服务活动,用暖心周到的服务保障景区秩序井然。

        “你好,请问有消毒水吗?帮我清理一下伤口,这下雨路太滑,一不注意脚下就摔了。”面对游客的需求,城管志愿者热心地帮他们解决。节日期间,城管志愿者为游客提供免费饮用水、应急救助、指引停车位、义务讲解、寄存行李等服务,切实为广大游客营造安全、有序、放心的出游环境。

        昌江区城市管理局相关负责人介绍称,志愿服务队与景区工作人员建立联系,准确掌握景区动态信息、游客流动情况,实现景区管理信息资源共享,实现管理与服务的高效化。“通过配合网格管理,联合开展景区周边市容市貌管理,设立便民临时摆卖区域,规范经营秩序,要求商户文明经营,和谐经营,拒绝喇叭叫卖、垃圾乱丢等情况发生,保障景区整洁有序。”相关负责人说。

      【编后】
      最是坚守动人心

        “五一”假期,各地城管队员穿梭于街头巷尾,全力落实环境卫生保障、市容秩序管控、安全生产检查、便民服务等工作职责,为市民游客营造干净整洁、欢乐祥和的节日氛围。

        最是坚守动人心。城管队员奋战在平凡的工作岗位上,坚持巡查不断岗,城市管理不松懈,紧盯市容秩序、环境卫生和安全生产等重要节点,用坚守诠释劳动的意义,用奉献保障着城市运转,全心全意为人民服务。他们的辛勤与付出,换取了无数人出行路上的放心、舒心、开心,装点出假日的美好,传递出爱与责任。众多在节日里坚守的城管身影,构成了城市中最美的风景。

      摘自 《中国建设报》 2024.05.07 宗河

    • 让审批在阳光下运行  ——建设工程企业资质审批制度改革纪实 让审批在阳光下运行 ——建设工程企业资质审批制度改革纪实
      点击量:77414  日期:2024-05-07

       驻住房城乡建设部纪检监察组在查处一起职务犯罪案件过程中,针对暴露出的建设工程企业资质审批管理工作制度短板、管理漏洞,把脉问诊、深入剖析,向住房城乡建设部党组提出深化审批制度改革等纪检监察建议,推动住房城乡建设部以案促改、以案促治,做实做细“后半篇文章”。

        住房城乡建设部认真研究落实整改措施,持续深化体制机制改革,不断铲除腐败滋生土壤和条件,推动建筑市场监管向“宽进、严管、重罚”转变,让审批在阳光下运行。

      提速度:审批周期缩减到2个月

        “没想到这么短时间就公示了,以前往往要半年、一年才有结果。”中通建工城建集团有限公司总经理郑志刚说。今年1月,该公司提交了机电工程施工总承包一级资质申请,本以为要等几个月才会有审批结果,没想到仅过去1个月左右,就看到了向社会公示的审查意见。

        审批提速,这是住房城乡建设部近来推出的一项改革措施——建设工程企业资质审批“2个月内”完成评审、公示结果。改革前,企业申报后可能半年、一年才有结果,这不仅造成企业时间成本较高,也留下了任性用权的空间,容易导致违规行为发生、滋生腐败。

        记者在采访住房城乡建设部建筑市场监管司相关负责人时了解到,资质审批工作参与主体多、审查内容复杂、审批流程长,造成审批周期长、监督难度大。为进一步提高审批效率,住房城乡建设部实施了一系列有效举措,不断压缩审批周期。

        比如,开发资质延续受理申报系统,企业办理资质延续事项可在线申请。系统自动将企业填报的注册人员信息与全国建筑市场监管公共服务平台注册人员信息进行比对,审核效率有了大幅提升。

        又如,增加专家评审频次,及时审核企业提交的材料。据统计,2023年住房城乡建设部共组织召开21次专家审查会,发布了13批次专家审查意见公示、13批企业资质核准公告,做到“月月有公示,月月有公告”。

        改革举措实施后,企业感受到了明显变化。郑志刚对记者说:“以前,审批流程不透明、信息更新较慢,企业不能及时了解资质申办进度,有的为了打听、‘加快’资质审批办理进度,就通过熟人、老乡、专家、中介等找关系进行请托。现在,企业可以在全国建筑市场监管公共服务平台随时查看,也就没有必要找中介、托关系去打探消息了。”

      补漏洞:企业叫好,“黑中介”叫骂

        2014年住房城乡建设部发布了《关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》,规定部分建设工程企业发生重组、合并、分立等情况申请资质证书的,可按照有关规定简化审批手续。

        政策实施的初衷是为了方便企业,但有企业向记者反映,一些“黑中介”钻了重组、合并、分立可以简化资质核定手续规定的空子,大量收购有资质但不开展经营业务的“僵尸企业”,通过出让股份等方式变相出卖资质,或者与其他企业合谋围标串标,严重干扰了建筑市场秩序。

        为堵住制度漏洞,住房城乡建设部去年专门发文规定,对于资质转移的,资质转出企业和资质承继企业均需满足资产、人员和业绩等标准,达不到条件的一律不准转移。

        记者在调查中了解到,业绩是企业申报资质的一个“硬指标”,如果企业业绩达不到申报条件,一些“黑中介”会主动贴上来提供“帮助”,通过伪造公章等方式把其他企业的工程“移花接木”过来,编造虚假业绩,帮助企业蒙骗过关。

        “为解决这个问题,我们完善了业绩认定方式。”建筑市场监管司相关负责人对记者说。申请资质的企业及其专业技术人员的业绩,要求录入全国建筑市场监管公共服务平台并公示,接受行业和社会监督。对于暂时无法录入平台的业绩,由项目所在地省级住房城乡建设主管部门核实。此外,住房城乡建设部采取实地核查、遥感卫星监测等方式抽查复核项目信息,对于虚假申报业绩的按有关规定严肃追究责任。福建中建恒源建设管理有限公司就因伪造业绩、骗取市政公用工程监理甲级资质,在被撤销资质的同时,处罚三年内不得再次申请。

        一“改”激起千层浪,行业反响强烈。广西壮族自治区住房城乡建设厅行政审批处处长李文翔告诉记者:“现在资质审批中业绩造假等违规行为明显变少了,不少‘黑中介’叫骂,但是企业拍手叫好,这恰恰说明我们的改革是对的。”

      扎“笼子”:不给“任性用权”留空间

        在以往资质审批过程中,住房城乡建设部门负责资质审查的工作人员既负责评审专家的入库及抽取,也具体负责组织现场评审工作,权力过于集中,缺少有效制约和监督。在公开的案件中可以看到,不乏有工作人员被不法企业“围猎”,利用手中权力为企业资质审批大开方便之门,获取个人利益。

        为规范工作人员履职用权,住房城乡建设部进一步完善制度、建立机制,明确资质审批的红线、底线,让不同岗位、不同环节之间相互监督,强化审批程序上的制约关系。划清权力边界,控制压缩自由裁量权,把权力关进制度的“笼子”。

        比如,资质处处长不直接参与资料审查,审批结果一律由集体决定。进一步提高资质审查的智能化水平,对审批工作全程留痕、终身追责等。

        除了主管部门工作人员,专家在资质评审工作中也发挥着重要作用。主管部门会邀请专家作为专业支撑,负责申报材料的业绩认定、评审等工作。在公开案件中,一些专家形成了“熟人圈”,不仅接受企业请托,还相互请托,进行利益交换。

        针对这些突出问题,住房城乡建设部扩大了专家库人员数量,由原来的300多人扩充到800多人,及时清除不能履行职责的专家,加强专家抽取的随机性。强化评审会现场管理,专家分区域独立审查,工作人员现场监督,严禁专家相互留联系方式,避免形成新的“专家圈”。严格落实审查材料随机分配和回避制度,防范专家为相关企业提供方便。审查意见留痕,并且终身追责。

        评审专家曾华俊对记者讲:“扩大专家库队伍、筛除不符合标准的专家、严格回避制度等措施,维护了专家队伍的专业性、纯洁性。特别是评审前的廉政教育,对专家起到了警示作用。”

        公开是最好的防腐剂。建筑企业资质审批制度的改革,实现了工程业绩、注册人员、审批进度和结果等在全国建筑市场监管公共服务平台全部公开,自觉接受社会监督。“去年,该平台点击率大幅提升,说明大家都很关注这件事,互相监督才能净化市场。阳光下的审批也让‘暗箱操作’无以遁形。”建筑市场监管司相关负责人说。

        改革只有进行时,没有完成时。人民群众对住房城乡建设的要求从“有没有”转向“好不好”,住房城乡建设部持续夯实基础、深化改革,深入推进建设工程企业资质审批改革,强化权力运行制约监督,减少资质审批中的自由裁量权,让建设工程企业资质审批在阳光下运行。

      摘自 《中国建设报》 2024.04.30 记者 王建业

    • 四川绵阳:抓好垃圾分类“关键小事” 四川绵阳:抓好垃圾分类“关键小事”
      点击量:54474  日期:2024-05-07

      垃圾分类,看似举手之劳,实际上却是一场城市精细化治理的“大考”。近年来,四川省绵阳市通过高位谋划推动分级联动等举措,积极抓好垃圾分类“关键小事”,引导居民在日常生活中践行环境保护、低碳生活理念,以生活垃圾分类引领时尚生活,点亮城市文明。

      高位谋划 推动分级联动

        “涪城区龙汇花园可回收物集中点卫生差,无宣传标识。”“科技城新区优山美郡,垃圾未入桶,卫生差……”在近期一次全市垃圾分类季度推进会上,一段8分钟的全市垃圾分类督查暗访通报视频正在播放,台下各区县和部门代表鸦雀无声,只听“沙沙”记录声。每季度召开的市政府专题联席会议,是各区县垃圾分类的“考堂”,也是绵阳市高位谋划推动生活垃圾分类的重要一环。近年来,绵阳市成立各地政府和25个市级部门为成员的生活垃圾分类工作领导小组,先后出台《绵阳市生活垃圾分类管理办法》《绵阳市生活垃圾分类工作考核办法》等40多个配套文件,逐一明晰垃圾分类工作“任务单”“时间表”“线路图”。

        执行过程中,每季度分类督导,不打招呼暗访,曝光各地短板问题,约谈排名靠后区县领导。市级垃圾分类督导专班实施“日检查、周通报、月总结、季考评”,结果计入年度绩效,全面激发各地垃圾分类积极性。在这样的联动机制下,目前绵阳城区正以市、区(县)、街道(镇)、社区为单位,全面实施生活垃圾强制四级联动分类,已整体推进分类的街道(镇)11个、社区107个,设置分类设施小区950个。

      全链攻坚 构建分类体系

        在垃圾分类处置的末端环节,绵阳市目前已建成第一、第二生活垃圾焚烧发电厂,城区生活垃圾实现零填埋。第三生活垃圾焚烧发电厂预计今年内建成,投运后绵阳可逐步实现生活垃圾全域减量化、资源化、无害化“三化”处置。

        强大的末端处置功能只是兜底。近年来,绵阳市围绕生活垃圾分类前端、中端、末端、云端“四端”发力——在前端,加快推动源头减量,出台《绵阳市厉行节约制止餐饮浪费行为实施方案》,实施“光盘打卡”行动,落实生活垃圾源头减量;在中端的投放环节,制定分类指导手册,加强“桶边督导”,建立督导员和志愿者队伍,引导垃圾分类正确投放;在收运体系中,推广公交式收集方式,打造生活垃圾分类运输线路224条,240家餐饮单位、企业食堂签订餐厨垃圾收运协议,餐厨垃圾签约率80%;在云端,积极探索打造智慧闭环,开发公众号小程序,搭建大数据平台,通过智能化设备自动称重、投递订单管理、视频监控等手段,加快推进投递全过程数据化管理。

      创新宣传 引领时尚生活

        春天的三台县芦溪镇涪城村,杨柳青青,炊烟袅袅,一幅美丽宜居的乡村春景。涪城村如今的优美环境离不开在农村生活垃圾分类中推出的“积分制”创新模式。村委会大院里,经常可以看见村民们将自家“废品”送来,以有害垃圾1斤150分、废电子产品1斤50分的标准兑换成积分,再用积分到“积分超市”换取肥皂、牙膏等生活物品。

        2023年6月,绵阳市首座生活垃圾分类宣教基地在经开区投用,按照“贴近生活、寓教于乐”的设计理念,设置垃圾分类政策宣讲区、知识科普区、互动体验区、休息休闲区,通过设置一系列富有知识性、互动性、娱乐性的宣传设施,以轻松的方式科普生活垃圾分类知识。截至目前,该基地已开展各类宣讲活动60余场。

        绵阳市垃圾分类工作专班相关负责人表示,今年将积极推行“示范创建”“宣传实践”“提升改造”“撤桶并点”“源头整治”“场所攻坚”“监管赋能”“循环利用”八大专项行动,推动垃圾分类从试点示范向全面覆盖,不断展现城市生态文明新形象。

      摘自 《中国建设报》 2024.04.29 舒阳雯

    • 围绕五个聚焦 推进青海住房公积金事业提质增效 围绕五个聚焦 推进青海住房公积金事业提质增效
      点击量:55413  日期:2024-05-06

      近日,青海省住房公积金2023年年度报告向社会发布,全面披露了年度全省住房公积金运行情况。2023年,我省住房公积金系统持续加强政治能力建设,认真贯彻住房和城乡建设部以及省委省政府决策部署,加强行业规范管理,强化业务服务,住房公积金风险得到有效防控,全省住房公积金保持了平稳健康发展。全年共缴存住房公积金167.54亿元,提取135.9亿元,发放贷款1.4万笔67.89亿元,支持职工购房160.53万平方米。截至2023年末,全省住房公积金缴存总额1468.88亿元,提取总额991.35亿元,累计发放个人住房贷款33.24万笔808.11亿元,助力职工群众实现安居梦。

        (一)聚焦住房公积金政策制度落实,强化风险防控、守牢红线底线。一是加强政策备案。印发《关于做好住房公积金决策和管理重要事项备案制度的通知》,进一步规范各地住房公积金管委会及中心政策出台备案程序,提升住房公积金行政监督水平,规范决策和管理行为,确保各地严格贯彻落实国家和我省关于住房公积金缴存和使用政策。二是强化风险管控。线上通过住房公积金电子稽查工具、监管服务平台提示风险点等,实时对各地中心业务及财务管理情况进行核检。线下向有关地区下发《关于严格执行住房公积金个人住房贷款最低首付款比例政策的通知》《关于严格执行住房公积金提取政策的提醒函》等,对存在的风险隐患和违规情况,及时予以纠偏纠正,从源头防控各类风险。三是持续推进个贷逾期管理。印发《关于加强对逾期住房公积金个人住房贷款管理的通知》,对全省个贷逾期情况实时监测,强化对逾期贷款的监控和提醒。各地中心按照“一户一策一方案”要求,制定详细催收方案,从加强贷前风险评估、实行分级分类催收、联合法院及银行共同催收等方式齐抓共管,有效杜绝恶意逾期现象发生,确保了住房公积金资金安全,全省个贷逾期率控制在0.21‰,低于全国平均水平。四是开展年度专项检查。印发《关于开展住房公积金年度专项检查的通知》,重点围绕政策执行、风险防控、服务能力及监督检查整改落实等内容,通过采取中心自查、重点抽查等方式,对中心开展年度专项检查工作,通报相关问题,要求限时进行整改。

        (二)聚焦住房公积金业务服务效能提升,做好“跨省通办”和“一件事一次办”等工作。一是服务事项实现“跨省通办”。对照“跨省通办”服务事项目录,提前完成2023年度2项住房公积金“跨省通办”服务事项(租房提取、提前退休提取)。目前,全省已实现13项住房公积金服务事项“跨省通办”,解决了职工群众异地办事“多地跑”“折返跑”难题。二是积极推进“一件事一次办”落实落地。配合省人力资源和社会保障厅、省医保局制定青海省推进“员工录用”“企业职工退休”改革实施方案及其办事指南,将住房公积金职工缴存登记和退休提取业务纳入“一件事一次办”集成办理范围。三是推行个人证明事项“亮码可办”。进一步精简住房公积金个人证明事项,将职工缴存证明、异地贷款缴存使用证明、贷款结清证明优化整合为“住房公积金业务办理个人信息表”,实现“电子码”实时查询验证,提高业务办理效率。四是开展住房公积金结对帮扶工作。与江苏省住房公积金系统“结对子”,同江苏省住建厅确定了相关工作方案以及结对帮扶签约协议,协调江苏9个地区住房公积金管理中心对我省9个住房公积金管理中心就数字化发展、系统提档升级、存量数据治理以及专业人才培训等方面达成点对点结对帮扶协议。

        (三)聚焦住房公积金满足群众租购住房基本需求,着力优化提取和贷款政策。一是优化租房提取政策。印发《关于优化租房提取住房公积金业务的通知》,鼓励各地结合市场租金水平,进一步提高租房提取额度和频次、优化租房提取政策,有效缓解了新市民、青年人租房压力。2023年,共支持职工租房提取4.63万人次4.98亿元。二是持续调整住房公积金贷款额度。各地中心因地制宜,结合当地资金使用情况,提高住房公积金贷款额度,在促进房地产业良性循环和健康发展的同时,更好满足缴存职工基本购房需求。各地中心住房公积金首次贷款或首套房贷款最高额度均调整至70万元,西宁(含省直)、海南中心分别调整为80、100万元。同时,西宁、海东、海南、黄南等中心开通组合贷款和商转公直转贷款业务,有效减轻贷款家庭还款压力。三是破解异地贷款堵点难点。各地中心不断畅通服务群众的堵点难点问题,特别是在异地贷款方面下功夫。西宁、海东中心签订西宁海东都市圈住房公积金一体化建设协议,实现公积金个人开户、缴存、贷款互认互贷、信息协查机制、联动治理违规提取等方面的协同发展。西宁、海北、黄南、玉树中心与四川省绵阳、眉山市签订合作协议,更好满足两地群众跨城市、个性化购房需求。

        (四)聚焦住房公积金数字化发展,推进信息共享和数据质量提升工作。一是研究出台《青海省加快住房公积金数字化发展的实施方案》,从构建互通共享的资源框架、提升整体协同的系统平台支撑、提高数据赋能的管理服务、协同联动做好数字化监管、夯实数字化安全根基等5个方面明确了15项重点任务,指导推进全省住房公积金数字化发展。二是扎实推进跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。实现与自然资源、民政、人社、税务、医保等部门的不动产交易、商品房网签备案、婚姻、离退休、契税、医保等数据共享,将信息查询嵌入业务系统中,有效提升了便民服务水平。持续推进我省住房公积金征信信息“总对总”共享接入工作,省直中心已完成接入工作。三是会同住房城乡建设部住房公积金数字化发展咨询服务团队开展现场服务指导工作,深入西宁中心、省直分中心实地查看中心征信信息共享接入、数据治理、数字化发展等工作,帮助中心查找问题、现场教学,指导提高业务水平。

        (五)聚焦住房公积金文明行业创建,积极树立系统良好形象。一是认真开展服务提升三年行动。在全省系统内积极开展寻找“最美公积金人”活动,推选了一批一线工作人员作为“最美公积金人”候选对象,通过官网、公众号等渠道集中展示先进事迹、宣传工作经验、讲述感人故事,掀起学习身边典型、争当先进典型的学习宣传热潮。组织各地中心推选“星级服务岗”,按照“优中选优”的原则,共筛选出3个办理业务认真、服务群众热情、行业形象良好的中心窗口,积极向住房和城乡建设部进行了推荐。二是开展教育培训。围绕理想信念、职业道德、廉政纪律、法律法规等内容,通过采取外出培训与自主培训,走出去学与请进来讲等方式,开展业务、财务、信息化等专题培训交流活动,不断提高干部队伍综合素质。三是积极争创荣誉。西宁中心《“五控”并举、强化廉政风险防控》相关做法被住房和城乡建设部住房公积金监管司纳入住房公积金管理系统廉洁风险防控示范经验案例集。省直中心荣获第21届“全国青年文明号”荣誉称号,连续15年获此殊荣,并被认定为全国首批“二星级全国青年文明号”。

      摘自 青海省住房和城乡建设厅网站 2024.04.30

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